按照慣例，每年年底正是北京市進行一年一度的醫療機構藥品招標的時候，但今年，直到現在這一工作仍遲遲未展開，這讓眾多藥企感到憂心忡忡。藥企紛紛猜測，北京市藥品招標之所以遲遲不來，是在等待新的醫療體制改革方案出臺。而專家則認為，北京市招標新政有必要卵鑒其他省市的藥品采購模式，并加以完善。

　　醫藥界傳言四起

　　“如果今年還不能進行招標，北京已經連續兩年沒有進行醫療機構藥品招標了，這已經成為我們現在的一塊心病，也將嚴重影響企業的銷售業績。”昨日，北京一家大型抗生素企業相關負責人向記者透露。

　　據藥企反映，作為藥品進入各醫療機構最主要的途徑，國內各地都會定時進行藥品招標采購。北京市上次招標是在2005年底進行的，按照規定中標產品有效期為1年，也就是說在去年年底北京市就應該統一進行重新招標，“不知道什么原因，2006年底北京市決定當年的醫療機構用藥延用2005年底的中標結果。”一位藥企人士回憶，當時這一消息在醫藥界曾引發了不少的猜測。

　　而今年，眼看早就到了為2008年進行藥品招標的時候，北京市相關部門卻依然沒有動靜，這下企業坐不住了，再加上近期其他多個省市紛紛出臺了給企業帶來不利影響的地方藥品招標模式,所以一位藥企人士向記者形容北京目前的情況像“暴風雨來臨前的平靜”。

　　對于藥企最為關注的今年到底何時進行北京醫療機構藥品招標問題，記者向該工作主管部門北京市衛生局詢問，得到的答復是“還沒有新的的消息可以公布”,與此同時，多個版本有關今年北京招標情況的傳言在藥企間蔓延，使情況顯得更加難測。

　　等待醫改說：新招標將于明年2、3月進行

　　在各種傳言中，藥企和專家比較認可的應該算是“北京暫不進行招標是在等待新的醫療體制改革方案(以下簡稱“醫改方案”)出臺”一說。

　　此前，在第五屆國內改革論壇暨國內經濟體制改革研究年會上，中共中央政策研究室副主任鄭新立向媒體透露：“新的醫改方案已形成，綜合了原有的9個方案，準備向國務院常務會議匯報，年內肯定能夠出臺。”

　　也正是有了上述的消息，有相關部門工作人員向記者透露，北京的醫療機構藥品招標正等待新醫改方案出臺后才會視情況進行，也就是說北京新一輪招標最早可能于2008年2、3月份進行。

　　中標沿用說：無法滿足企業發展

　　“我聽說的是今年有可能繼續沿用2005年底的招標結果。”北京一家醫藥行業協會副會長告訴記者,“現在企業的心情非常復雜，既盼著北京藥品招標有所動作，又怕真的發生重大改變對企業造成不利影響。總之藥企非常被動，有種人心惶惶的感覺。”

　　不過這位副會長同時表示：“如果這一傳言是真的，恐怕很多企業無法接受。因為已經沿用2年的招標結果無法滿足企業目前的狀況，在這兩年中，很多企業拿到了新的藥品批文或進行服務結構調整等，如果一直無法重新參與招標，那企業為拓展新藥品所付出的資金也就付諸東流。”

　　另一方面，目前開始實施的一品兩規政策規定，在一家醫院中，同一藥物只能有兩種規格中標，這一新規的根本目的是為了杜絕多個廠家生產的同一種藥物進入醫院后，企業為競爭往往通過給醫生回扣而控制醫生處方權等現象，但不可否認的是，該規定也使企業減少了藥品銷售的機會。

　　“現在賣藥本來就很困難，企業間的競爭過于激烈，而在這種情況下，如果連同場競技的機會都不給，我們覺得還是挺冤的。”北京一位藥企人士表示，據他了解，有些企業現在急得天天往北京市醫療機構藥品集中招標采購中心跑，詢問有關招標的消息。

　　新政出臺說：北京將出臺網上招標新政

　　如果說，沿用去年的藥品中標結果這一猜測可能影響部分企業的話，關于“新的北京藥品掛網招標辦法即將出臺，所以北京推遲了藥品招標采購”一說則讓所有企業感到揪心。

　　據了解，2007年年初，衛生部、監察部等部門要求各地堅決推行以省為單位、由政府主導的網上集中采購，由此，醫療機構全面上網采購，政府上網監管，醫藥企業上網銷售，成為不可避免的發展趨勢。并且先后出現了廣東陽光采購模式、四川掛網模式等一些列新的地方新規。

　　“在這方面北京相比其他省市已經算滯后的了，所以如果說北京即將出臺新的藥品招標辦法也在情理之中。”昨日，一位優秀醫藥物流專家分析。據了解，網上集中采購將對醫藥企業的營銷模式產生重大影響。但此前，各省紛紛出臺的地方藥品集中招標采購政策，多次受到藥企抵制，藥企認為，網上藥品集中招標采購不斷降低藥品價格，致使醫藥企業生存普遍面臨嚴重困難。

　　對于這種傳言，北京市藥品招標中心工作人員曾明確向記者表示：“目前還沒有聽說有類似新政策出臺的消息。”商報記者肖瑋

　　專家解讀

　　北京藥品招標中要質量優先

　　針對北京醫療機構藥品集中招標采購出現的情況，記者專訪了被業內稱為“藥品招標采購第一人”的國內人民大學醫藥物流研究中心副主任李憲法，他是藥品招標制度的構架制定者之一，7年前，他參與了醫院藥品集中招標采購方案的制定工作。

　　李憲法表示：“2005年以來，一直爭議不斷的藥品集中招標采購政策進入調整期。中央政府僅僅提出原則性、方向性的政策調整要求，具體采購政策改由地方政府制定。從去年開始，各地紛紛推出具有濃厚地方色彩的采購政策，探索網上集中采購的實現方式，取得了一些成效，但也形成了更加錯綜復雜的利益關系，帶來了更加突出的問題。從整體上看，過去招標采購中存在的模式缺陷依然存在，調整后的政策執行效果不容樂觀。”

　　他分析說：“2000年以來，北京市對藥品集中招標采購實現方式的探索較為穩妥，也形成了具有鮮明北京特色的集中招標采購模式。而未來，北京市的招標采購模式向以省為單位的網上集中采購轉變要做的事情很多，但由于過去的基礎好，難度沒有其他省市大。不過由于北京是首都，改變醫療機構的藥品采購模式只能成功，不能失敗。所以在采購政策制定時應當比其他省市想得更多，卵鑒其他省市的采購模式是必要的，但應當有條件。”

　　“我認為，藥品集中招標采購**貫徹質量優先、價格合理原則，在任何時候、任何情況下，醫療機構的藥品采購都應該堅持質量第一、價格第二，確保臨床用藥的安全有效。唯價格是取的采購政策是不合理，也是不可取的。”李憲法強調。