駐馬店市第二中醫院遷建項目總投資1.3億元人民幣，一期工程建筑面積近4萬平方米，是駐馬店市政府2008年重點工程。項目從2002年運作，經過6年的努力，今年才開始建設，但自開工以來，施工拖拖**，討薪民工堵死街道，總包業主糾紛不斷，項目已停工數月，全院職工心急火燎，希望媒體能給予關注。

　　駐馬店中醫院員工

　　在接到群眾反映后，本報對此事進行了調查。

　　“女兒已嫁”

　　業主離奇導演“婚變”

　　2008年7月25日，河南省建設集團有限公司(以下簡稱河南建設)通過招投標程序，中標承建駐馬店市第二中醫院遷建項目，并與同年9月9日與業主方駐馬店市第二醫院簽訂了工程總承包合同5000萬元工程，業主竟收了1000萬元保證金。據河南建總項目部的工作人員介紹，2008年11月8日舉行了開工奠基儀式，年底由于設計變更暫時停工。直至2009年3月底新圖紙出來后，他們于4月1日復工，致使承包商蒙受重大損失。然而，2009年10月初，工程卻再次停工。如果說第一次停工是因為業主需要修改圖紙所致，那么第二次停工的原因就讓人深感問題的復雜。

　　據知情人介紹，6月12日，業主方駐馬店市第二中醫院指定廣東茂名建筑集團有限公司駐馬店分公司(以下簡稱茂名分公司)參與駐馬店市第二中醫院遷建項目，實為將工程指定轉包給了茂名分公司。7月31日，總包方河南建設與茂名分公司簽訂了《工程項目目標管理責任書》并與駐馬店市第二中醫院一起在該責任書上簽字蓋章。如果把該工程比喻成馬店市第二中醫院的一個女兒，那么，河南建設本是其招上門的女婿，而茂名分公司又是其后來默認的女婿，一女二嫁，不出問題才怪!

　　茂名分公司沒有經過招標程序就進入工地，按照駐馬店市第二中醫院黃院長的話說，茂名分公司是河南建設自己找來的分包單位，我們醫院只是作為他們簽訂《工程項目目標管理責任書》的見證方，并不承擔任何責任。而整個項目負責人區衛生局王局長告訴記者：“茂名分公司最初進入工地，項目辦根本就不知道，是河南建設讓他們進去的，等到項目辦知道以后，現場的人都已經換成了茂名分公司的人了，是河南建設違規轉包工程。”然而黃院長卻告訴記者，當初作為第三方見證河南建設與茂名分公司簽訂《工程項目目標管理責任書》之前，他首先請示了項目辦，由于只是見證，不承擔另外兩方的責任，所以，項目辦批準他代表第三方駐馬店市第二中醫院現場簽字蓋章。

　　既然有了簽字蓋章，無論茂名分公司最初是以何種身份參建，項目辦就等于承認了河南建設與茂名分公司共同參與工程建設的合法性，“一女二嫁”已是既成事實。兩個女婿鬧矛盾，資金流向出問題，工程停工待料，農民工堵路討薪……也就不足為怪了。問題是作為整個項目的主管領導，駐馬店市驛城區區政府又是怎么看待這個問題的呢?

　　三方投資一個項目，到底誰是業主?

　　駐馬店市第二中醫院遷建項目總投資1.3億元人民幣，一期建筑面積近4萬平方米，是市政府2008年的重點工程。為了這個工程能夠立項建設，駐馬店市第二中醫院辦公室范主任介紹說，該院黃院長從2002年開始跑項目，經過6年多的努力，項目才開始建設，其中的艱辛難以言表。項目最終是由駐馬店市驛城區區政府牽頭，市第二中醫院出資1000多萬元與市第一人民醫院出資1000多萬元，加上區財政擔保開發銀行貸款6400多萬元，三方出資進行一期建設，待新醫院建成后，市第二中醫院和市第一人民醫院合并成為一家大型綜合醫院。

　　為了保證項目順利實施，驛城區政府責成驛城區衛生局成立項目辦，由衛生局王局長擔任項目辦主任。據當地人講，第二中醫院遷建項目是一塊兒大肥肉，從區政府到區衛生局都想咬一口，所以就出現了一方辛苦跑得項目，多方插手參與項目的分食現象。

　　然而，當記者來到業主之一的駐馬店市第一人民醫院趙院長的辦公室采訪時，趙院長說：“我算什么業主，我們醫院不是業主單位，有事你去找區衛生局項目辦。”投資1000多萬，卻不承認自己是業主，實在令人費解。

　　當記者電話采訪市第二中醫院黃院長時，他說：“這個項目發展到這種地步，我非常痛心，我現在也不是項目責任人了，有些問題你只能去問區衛生局項目辦”。

　　驛城區政府是整個項目的領導單位，周副區長又是怎么看待“一女二嫁”和項目停工問題的呢?記者希望周副區長能夠配合記者的采訪，但是周副區長的回答似乎早有準備，他說：“首先歡迎記者的采訪，其次是請你去采訪區衛生局項目辦，他們對項目最了解，我只是略微了解”。

　　記者兩次來到驛城區衛生局，該局辦公室的一位負責同志幾次請示王局長，說有記者要采訪局長，但王局長都以“開會”為名拒絕了記者的當面采訪。無奈，記者回到報社后，撥通了王局長的電話，在電話中，王局長也只是強調項目分包是河南建設的轉包行為，他們很難控制，并告訴記者，如果河南建設不能馬上復工，項目辦將立刻終止協議，重新招標。

　　“三方協議”背后究竟有什么交易?

　　對于中標單位河南建設來說，駐馬店中醫院項目就像個泥潭，人進去后拔不出腿來了。河南建設的有關負責人講，工程其實很簡單，但是相關領導為一己之利，橫加插手中醫院項目，把工程搞得烏煙瘴氣。他說：“工人進場之后，業主遲遲不撥款，并要求我公司墊資1000萬元，在建設中又不按合同支付工程款，致使項目進行不下去。造成這種狀況的原因是廣東茂名建筑集團公司駐馬店分公司經理梁某希望參建這個項目。2009年6月8日，在業主代表周某、黃某的主持下，在河南建設完全不知的情況下，茂名建筑集團公司的梁某與孫某簽訂了一個三方協議，把工程倒賣給了梁某。當記者問河南建總是否同意，有關領導是否知曉時，他憤慨地說：“河南建設堅決反對這個三方協議，公司根本不知情，我們準備向法院起訴，但當地法院根本不受理。”

　　在駐馬店中醫院停工事件中，一個很關鍵的人物梁某，成了這個事件的重要因素。茂名建筑集團為什么能摻和到這件事中，梁某為什么能左右業主有關人員強行簽訂合同，這個三方協議背后又有什么交易呢?這都給人留下一個個疑問。