根據《中共梅州市委關于開展“創先爭優比奉獻”主題實踐活動的實施意見》(梅市發[2012]31號)、縣委《關于開展“創先爭優比奉獻、凝心聚力建設幸福蕉嶺”主題實踐活動的實施意見》(蕉委發[2012]19號)以及《中共蕉嶺縣衛生系統黨委關于開展“創先爭優比奉獻、凝心聚力建設幸福蕉嶺”主題實踐活動的實施方案》(蕉衛黨字[2012]16號)等文件的精神，為迅速掀起“創先爭優比奉獻、凝心聚力建設幸福蕉嶺”主題實踐活動熱潮，努力在醫院上下營造敢為人先、勇爭優秀的干事創業氛圍，結合我院實際，特制定此活動實施方案。

　　一、 指導思想

　　以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省第十一次黨代會、市委六屆二次全會、縣委十二屆二次全會精神，緊緊圍繞“加快綠色崛起，建設幸福蕉嶺”核心任務，以解放思想、改革創新為動力，以搶抓機遇、加快發展為主線，以解決影響醫療衛生體制改革中的突出問題為著力點，動員和號召廣大黨員認真開展“創先爭優比奉獻、凝心聚力建設幸福蕉嶺”主題實踐活動，把廣大黨員干部的思想和行動統一到黨委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現黨委確定的目標任務上來，以飽滿的工作熱情和昂揚的精神狀態，努力開創蕉嶺衛生事業發展新局面。

　　二、目標要求和重點解決的突出問題

　　要通過開展“創先爭優比奉獻、凝心聚力建設幸福蕉嶺”主題實踐活動，進一步統一思想認識，動員醫院黨員干部在加快衛生事業發展上創先爭優比奉獻，在優化醫療環境上創先爭優比奉獻，在服務患者改善民生上創先爭優比奉獻，在保持黨的先進性和純潔性上創先爭優比奉獻，達到“三推進一保持”，即：推進蕉嶺衛生事業發展、推進醫療環境優化、推進重點民生改善、保持黨的先進性和純潔性。著力解決以下六個方面的問題：

　　一是著力解決理想信念問題，永葆黨的先進性和純潔性。重點解決一些黨員干部理想信念動搖、原則立場缺乏、織織意識淡化、道德滑坡失范等問題，教育和引導廣大黨員干部堅定國內特色社會主義理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，自覺踐行“厚于德、誠于信、敏于行”的新時期廣東精神，努力做到重責、淡利、慎權、有為，在思想上、工作上、作風上始終保持先進性和純潔性。

　　二是著力解決思想認識問題，堅定“加快綠色崛起，建設幸福蕉嶺”的信心和決心。重點解決一些黨員干部對“加快綠色崛起，建設幸福蕉嶺”核心任務的科學內涵、精神實質和根本要求理解不夠全面、不夠系統、不夠深入，觀念更新步伐不大、工作創新亮點不多，對建設幸福蕉嶺缺乏具體的措施和辦法等問題，把廣大黨員干部的思想、才智、激情和力量，凝聚到推動衛生事業發展上來，在思想認識上和行動上做到與黨委決策部署同心、同向、同步。

　　三是著力解決能力不足、履職不力問題，鍛造一支真正敢想會干為人民的黨員干部隊伍。重點解決一些黨員干部因循守舊、創新不足，責任意識不夠、工作敷衍塞責，有令不行，有禁不止，精神懈怠、執行不力等問題。積極引導黨員干部提升總攬全局、科學決策、團結協作、依法行政和拒腐防變能力，把握規律，開拓創新，在衛生人才隊伍建設、醫療環境優化、重點民生改善、領導班子建設以及推進“三打兩建”工作中比能力、比業績、比奉獻。

　　四是著力解決干部作風上的突出問題，努力營造風清氣正的干事創業環境。重點解決黨員干部作風漂浮，搞形式主義、做表面文章，追求享樂、鋪張浪費，執紀不嚴、以權謀私等問題，狠剎賭風、鋪張浪費風、懶散風、卡拿壓要風和浮夸風，引導黨員干部帶頭樹好優良學風、艱苦創業風、奮發進取風、主動服務風和求真務實風，修身立德做好人，尊重規律做好事，改革創新善作為，廉潔自律保平安，扎扎實實干事，干成更多的事。

　　五是著力解決人民群眾反映強烈的問題，不斷提升人民幸福指數。重點解決目前群眾反映比較集中的“看病難、看病貴”問題，積極引導廣大黨員干好事、干實事、干群眾歡迎的事，用黨員干部的“奉獻指數”來提升人民群眾幸福指數。積極動員廣大黨員干部在深化醫療體制改革，加快衛生事業發展中敢為人先、勇爭優秀;在全面規范醫藥領域的市場經濟秩序,優化發展環境中敢為人先、勇爭優秀;在為人民群眾提供優質醫療衛生服務，全面改善和保障重點民生中敢為人先、勇爭優秀。

　　六是著力解決當前基層組織存在的突出問題，全面提高基層黨建科學化水平。重點解決一些領導干部“主業”意識不強、一些基層黨組織軟弱渙散、一些黨員能力素質跟不上形勢發展要求等問題，以深入開展基層組織建設年活動，全面實施基層組織建設“領頭雁工程、拓展工程、先鋒工程、陽光工程、保障工程”等“五大工程”為抓手，統籌推進基層黨建工作，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，充分發揮黨支部和廣大基層黨員推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘和先鋒模范作用，從整體上提高基層組織建設科學化水平。

　　三、方法步驟

　　1、廣泛發動。要對開展“創先爭優比奉獻凝心聚力建設幸福蕉嶺”主題實踐活動層層進行動員，廣泛發動。組織召開一次動員部署會議，對開展主題實踐活動進行動員部署，切實做好思想發動工作，幫助廣大黨員充分理解和準確把握開展主題實踐活動的重要意義、目標任務和方法步驟。

　　2、深入學習。要認真組織廣大黨員開展“三學三比三看”活動。一是學理論，比境界，看行動。認真學習黨章、黨史，學習實踐科學發展觀、省第十一次黨代會、市委六屆二次全會，縣委十二屆二次全會精神，以及省、市、縣的決策部署，比一比思想境界是否得到提升、理想信念是否更加堅定，道德品質是否更加高尚，看一看行動上是否與黨中央以及省委、市委、縣委決策部署同心、同向、同步，堅定不移地全力推進綠色的經濟崛起。二是學服務，比干勁，看實績。根據崗位職責，結合工作實際，認真學習和熟練掌握服務知識，比一比工作責任心如何，工作上是否處于較好精神狀態，看一看工作成效怎樣，為衛生事業發展做了哪些貢獻。三是學先進，比作風，看形象。向先進地區和先進典型學習，取人之長、補己之短，啟發思路、推進工作，比一比在“加快綠色崛起，建設幸福蕉嶺”中思想作風和工作作風是否過硬，看一看個人的修為和自身形象是否作為一名敢想會干為人民的黨員干部的要求。

　　3、公開承諾。各黨員要在每年年初，圍繞加快衛生事業發展、優化醫療環境、改善重點民生和加強基層組織建設，結合醫院工作實際和崗位特點，重點在履職盡責為民辦事等方面做出公開承諾。公開承諾**堅持“有誠、有度、有信”，做到“兩承諾、四公開”。“兩承諾”，一是向黨委承諾，即黨支部向黨委承諾，黨員向所在黨支部承諾;二是向群眾承諾，即黨支部和黨員向群眾承諾。“四公開”，就是承諾的崗位公開、事項公開、時限公開、結果公開，自覺接受上級黨組織和黨員群眾的監督。

　　4、分析評議。每年的7月和12月，醫院黨支部要召開專題組織生活會對主題實踐活動進行分析評議。重點是圍繞半年來“我為蕉嶺衛生事業發展和醫院發展干出來什么成績、做出來什么貢獻以及存在哪些問題”進行分析評議。具體要堅持做到“三查三評”，“三查”一是對照推動綠色的經濟崛起的要求，查找思想認識上是否與省、市、縣的決策部署同心、同向、同步。二是在“加快綠色崛起，建設幸福蕉嶺”中，查找在破解發展難題、創新發展模式、推動醫院科學發展等方面存在的突出問題。三是對照人民群眾的新期待新愿望，查找在黨性黨風黨紀、服務人民群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題。“三評”一是黨員(黨組織)自評。廣大黨員要圍繞中心工作，立足崗位實際，總結半年來參加“創先爭優比奉獻、凝心聚力建設幸福蕉嶺”活動的情況，查找存在的不足，明確努力方向。二是群眾測評。要邀請“兩代表一委員”、群眾代表和服務對象對開展主題實踐活動情況和召開專題組織生活會的質量進行測評，并將測評情況在一定范圍內通報。三是領導點評。上級黨組織要對下級黨組織開展主題實踐活動的情況進行點評，上級領導要對下級黨組織書記，黨組織書記要對黨員參與主題實踐活動情況進行點評。

　　5、整改提高。要根據群眾反映的突出問題和組織生活會上排查出來的主要問題，制定切實可行的整改措施，并抓好落實。醫院黨支部要針對黨員存在的普遍問題，提出整改方向，建立整改臺帳，并對黨員整改落實進展情況加強督促檢查。整改提高過程要堅持做到“四明確兩公開”，“四明確”即：明確整改提高項目、明確整改提高目標、明確整改提高措施、明確整改提高責任;“兩公開”即：在一定的范圍內公開整改提高內容和公開整改提高結果，自覺接受黨員群眾監督、確保整改提高成效。

　　四、組織領導

　　1、落實領導責任。醫院黨支部要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，把開展“創先爭優比奉獻、凝心聚力建幸福蕉嶺”主題實踐活動納入重要議事日程。黨支部書記是開展主題實踐活動的第一責任人，要負總責，親自抓、親自過問、親自部署。同時，要切實發揮表率作用，堅持做到帶頭發動、帶頭學習、帶頭承諾、帶頭分析、帶頭整改。

　　2、加強督查指導。要建立一級抓一級，層層抓落實的督促檢查機制，及時掌握活動開展情況，研究解決存在問題。要注重從實際出發，針對不同單位，因地制宜，分別提出具體要求，分層分類進行指導。

　　3、堅持示范帶動。要不斷豐富活動內容，創新活動載體，注意在活動中挖掘、發現和培養典型，使黨員學有榜樣、趕有方向。

　　4、抓好輿論宣傳。要運用新聞媒體、衛生網站、宣傳欄、簡報等宣傳媒體加大宣傳力度，大力宣傳醫院開展主題實踐活動的經驗做法、先進典型和取得的成效，形成良好的輿論氛圍。支部要建立信息報送機制，及時上報開展活動的情況。

　　蕉嶺縣人民醫院