根據(jù)縣糾風(fēng)辦、縣衛(wèi)生局《關(guān)于在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》(孝昌糾辦發(fā)[2012]1號(hào))的要求，結(jié)合我院實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　緊緊圍繞“教育、自糾、查處、整改”四個(gè)步驟，采取問題糾正與全面整改、自查自糾與重點(diǎn)查處相結(jié)合的方法，集中力量，解決突出問題，有效遏制不正之風(fēng)蔓延勢(shì)頭，促進(jìn)我院在診療活動(dòng)中，做到合理診斷、合理治療、合理用藥、合法規(guī)范收費(fèi)，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，維護(hù)人民群眾切身利益。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由總支書記院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在院辦，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全院專項(xiàng)治理工作。

　　三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容

　　專項(xiàng)整治的范圍涉及醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為的科室和個(gè)人。重點(diǎn)整治在醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)方面存在的突出問題。

　　(一)藥品及醫(yī)用材料購(gòu)銷方面

　　1、不通過全省統(tǒng)一平臺(tái)網(wǎng)上采購(gòu)藥品、采購(gòu)非中標(biāo)藥品、高于中標(biāo)價(jià)采購(gòu)藥品，違規(guī)加成出售等問題。

　　2、不通過藥事管理委員會(huì)，由個(gè)人或少數(shù)人確定本院用藥品種和規(guī)格，隨意采購(gòu)未經(jīng)備案藥品的問題。

　　3、在設(shè)備采購(gòu)及醫(yī)用材料采購(gòu)過程中違反規(guī)定、違規(guī)操作，收受醫(yī)藥公司返利或變相返利，醫(yī)務(wù)人員及相關(guān)人員收受回扣等問題。

　　(二)醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)方面

　　1、醫(yī)療服務(wù)中開“大處方”、濫檢查、開單提成、收受或索要“紅包”，接受醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位贊助的學(xué)術(shù)、外出考察活動(dòng)等問題。

　　2、違規(guī)為醫(yī)藥營(yíng)銷人員提供用藥信息(統(tǒng)方)、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告、**轉(zhuǎn)診、科室出租承包，將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個(gè)人收入掛鉤等問題。

　　3、不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，收費(fèi)行為不規(guī)范，存在醫(yī)療服務(wù)自立項(xiàng)目、分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)費(fèi)等問題。

　　四、專項(xiàng)治理時(shí)間安排和方法步驟

　　(一)專項(xiàng)治理時(shí)間：2012年4月至10月

　　(二)專項(xiàng)治理實(shí)施步驟：

　　1、教育部署階段(4月上旬—4月中旬)。制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，采取多種形式，廣泛宣傳開展專項(xiàng)整治的目的和要求，結(jié)合工作實(shí)際和當(dāng)前開展的“三好一滿意” 活動(dòng)，深入開展法律法規(guī)、紀(jì)律教育、警示教育、職業(yè)道德教育，講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導(dǎo)，增強(qiáng)自覺抵制不正之風(fēng)的意識(shí)，筑牢思想道德和法紀(jì)防線。

　　2、自查自糾階段(4月下旬—5月下旬)。要認(rèn)真查找科室和個(gè)人存在的問題，將那些容易出現(xiàn)問題的部位、環(huán)節(jié)、崗位和個(gè)人作為自查的重點(diǎn)。要撰寫問題剖析材料，重點(diǎn)剖析在醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問題的原因并制定整改措施。自查中發(fā)現(xiàn)問題的科室和個(gè)人，要及時(shí)進(jìn)行整改。要按時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)整治專班報(bào)送《自查自糾情況報(bào)告表》(表樣附后)。

　　3、查處整改階段(6月—9月中旬)。縣專項(xiàng)整治工作專班將采取明察暗訪的形式對(duì)我院的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，組織相關(guān)部門對(duì)我院進(jìn)行暗訪檢查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，視情況進(jìn)行分類處理，通報(bào)或公開曝光典型案例。

　　4、總結(jié)評(píng)估階段(9月下旬—10月)。要針對(duì)存在的問題，從體制機(jī)制、崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面深入分析、認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，深化整治成果。表彰一批先進(jìn)典型，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題，全面實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)。專項(xiàng)整治結(jié)束后，醫(yī)院專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組向縣糾風(fēng)辦和衛(wèi)生局上報(bào)專題報(bào)告。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行實(shí)施方案，公布舉報(bào)電話。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自組織，落實(shí)工作責(zé)任。

　　(二)明確職責(zé)。誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)這次專項(xiàng)整治工作的要求，負(fù)責(zé)各自分管所在科室、個(gè)人，尤其是涉及醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為的科室和個(gè)人的“教育、自糾、查處、整改”等各項(xiàng)工作，在縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣衛(wèi)生局的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查下，完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合專項(xiàng)整治深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，努力把專項(xiàng)整治工作抓出成效。

　　(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。要注重發(fā)揮信訪舉報(bào)的作用，積極配合縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，充分利用明察暗訪的結(jié)果，確定重點(diǎn)集中查處，對(duì)涉案金額高、情節(jié)嚴(yán)重的重大案件，不管涉及到什么人，都要一查到底，除收繳違紀(jì)違法所得外，還要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)涉藥企業(yè)或個(gè)人違法違規(guī)問題，移送有關(guān)行政主管部門嚴(yán)肅處理并列入黑名單。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，在專項(xiàng)整治期間及專項(xiàng)整治結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從重處理。

　　(四)建章立制。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，與加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，與嚴(yán)格醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理緊密結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，綜合治理。要針對(duì)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)完善各項(xiàng)制度，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管，提高監(jiān)督效果，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，努力解決醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)滋生蔓延的深層次問題，以糾醫(yī)工作的實(shí)際成效取信于民。