學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段總結(jié)暨整改落實(shí)階段工作安排

　　2009年5月7日，我院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段。此階段工作開展以來(lái)，在市委的統(tǒng)一部署下，在指導(dǎo)檢查八組的精心指導(dǎo)下，在局活動(dòng)辦的有力督導(dǎo)下，我院按照《重慶市衛(wèi)生局第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作安排》和《重慶市第八人民醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作計(jì)劃》，扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)工作，切實(shí)做到了“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作高標(biāo)準(zhǔn)”建議完成了分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將相關(guān)工作報(bào)告如下，并就下一階段工作進(jìn)行部署：

　　一、分析檢查階段工作開展情況

　　(一)充分認(rèn)識(shí)分析檢查階段的重要意義，審慎謀劃階段各項(xiàng)工作。

　　分析檢查階段既是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的深入，又是搞好整改落實(shí)工作的前提，更是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果、實(shí)現(xiàn)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序銜接并達(dá)到最終目標(biāo)的關(guān)鍵階段。院黨委高度重視此階段工作，制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作計(jì)劃》和具體安排，落實(shí)各項(xiàng)工作的時(shí)限、內(nèi)容和責(zé)任人，召開了轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)，向全體黨員闡明分析檢查階段的重要意義，在全院形成了查問(wèn)題、判趨勢(shì)、謀對(duì)策的積極氛圍。

　　(二)多形式、多層面、多渠道征求意見，深入查找制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的各類問(wèn)題。

　　院黨委在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，采取發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種方式，對(duì)外面向服務(wù)對(duì)象、有關(guān)單位，對(duì)內(nèi)面向中層干部、離退休干部、民主黨派成員、普通黨員、工會(huì)職代會(huì)主席團(tuán)成員等征求意見和建議，著重查找和梳理出制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，并對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，進(jìn)行了客觀、坦誠(chéng)、實(shí)事求是地分析，初步形成進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的思路。

　　一是對(duì)內(nèi)面向中層干部、離退休干部、民主黨派成員、普通黨員、工會(huì)職代會(huì)主席團(tuán)成員等征求醫(yī)院發(fā)展方面意見和建議。5月18日——5月20日，我院分別召開了中心組擴(kuò)大會(huì)議，離休、縣處級(jí)退休干部座談會(huì)，民主黨派成員、工會(huì)職代會(huì)主席團(tuán)成員座談會(huì)，專題就醫(yī)院發(fā)展、改革、定位、資源整合等事項(xiàng)征求意見。會(huì)議向與會(huì)同志發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查84份，征求意見建議15條，查找梳理出問(wèn)題11條。會(huì)后開通了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查平臺(tái)繼續(xù)征求意見。與會(huì)同志圍繞醫(yī)院自身的特點(diǎn)、面臨的困難、新的醫(yī)改政策等因素，就醫(yī)院的新定位、發(fā)展方向、內(nèi)涵建設(shè)、資源整合事宜發(fā)表了意見，就醫(yī)院在新形勢(shì)下的發(fā)展方向和定位達(dá)成了共識(shí)。

　　二是對(duì)外面向服務(wù)對(duì)象、有關(guān)單位征求醫(yī)院服務(wù)方面的意見和建議。5月21日，我院召開社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)，面向來(lái)自社會(huì)各界的監(jiān)督員代表征求對(duì)醫(yī)院為民服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量等方面的意見和建議，來(lái)自市委辦公廳、市委老干局、市審計(jì)局等單位的10余名社會(huì)監(jiān)督員代表參加會(huì)議。會(huì)議向與會(huì)同志發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查10份，與會(huì)代表從各自角度提出了關(guān)于醫(yī)療質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)、醫(yī)保服務(wù)、干部保健等方面的意見和建議10余條，為我院后續(xù)的整改落實(shí)指明的方向。

　　(三)在深入查找問(wèn)題、梳理思路的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和各支部專題組織生活會(huì)。

　　2009年6月15日，院黨委召開專題民主生活會(huì)，詳細(xì)梳理了醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中取得的成績(jī)和存在的突出問(wèn)題、前期征求意見情況和領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，科學(xué)謀劃了醫(yī)院下一步的改革和發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的定位、思路和途徑形成了共識(shí)。班子成員緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主題，嚴(yán)格按照“五對(duì)照、五查找”的要求，黨政一把手率先垂范、帶頭查找問(wèn)題，在思想、工作、實(shí)際等方面進(jìn)行了深刻的自我剖析、提出了努力的方向。班子其他成員也進(jìn)行了深入的黨性分析。在此基礎(chǔ)上，班子成員之間、列席代表本著實(shí)事求是的原則，在對(duì)班子工作成績(jī)充分肯定的基礎(chǔ)上，提出了誠(chéng)懇的批評(píng)和建議，不回避矛盾，做到以理服人，整個(gè)過(guò)程達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、理清思路、明確方向的目的。

　　與此同時(shí)，各支部也先后召開專題組織生活會(huì)，全體黨員認(rèn)真分析查找自身在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題，明確了今后努力的方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)，并帶頭發(fā)言，認(rèn)真聽取黨員對(duì)班子和自己的意見，起好了表率作用。全體黨員干部充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，深入對(duì)照、集思廣益、建言獻(xiàn)策，對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)工作均形成了建議和報(bào)告。

　　(四)深入剖析、思路明確，精心撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。

　　在局活動(dòng)辦的指導(dǎo)下，院黨委綜合前階段工作，早謀劃、早啟動(dòng)，在充分吸收學(xué)習(xí)培訓(xùn)、課題調(diào)研、征求意見、解放思想擴(kuò)大開放大討論成果、專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，對(duì)照“三把尺子”察形勢(shì)、判趨勢(shì)、謀對(duì)策，深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，理清科學(xué)發(fā)展的思路，認(rèn)真研究、審慎分析，面對(duì)成績(jī)不沾沾自喜、面對(duì)問(wèn)題不妄自菲薄，緊密結(jié)合實(shí)際，深入探索科學(xué)發(fā)展路徑，最終形成了較高質(zhì)量的、在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)能夠指導(dǎo)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。

　　(五)開誠(chéng)布公、開門納諫，切實(shí)做好群眾評(píng)議工作。

　　2009年7月2日，我院召開了群眾評(píng)議會(huì)議。參加評(píng)議的人員有：院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，職能部門負(fù)責(zé)人，臨床科主任、護(hù)士長(zhǎng)，各黨支部書記，院團(tuán)總支書記，工會(huì)、職代會(huì)主席團(tuán)成員、民主黨派人士等共43人，市衛(wèi)生局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查指導(dǎo)組第二組組長(zhǎng)曾靜同志、學(xué)習(xí)實(shí)踐指導(dǎo)組成員史文俊同志參加了會(huì)議。與會(huì)人員就《中共重慶市第八人民醫(yī)院委員會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查報(bào)告》展開評(píng)議，按無(wú)計(jì)名方式全部填寫了重慶市衛(wèi)生局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議表。評(píng)議結(jié)果為：滿意度為98.96%，其中滿意為93.41%，較滿意為5.55%，不滿意為1.04%。

　　(六)突出實(shí)踐、服務(wù)大局，扎實(shí)開展醫(yī)院各項(xiàng)工作。

　　按照要求，堅(jiān)持在抓好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，精心設(shè)計(jì)具有自身特色的“自選動(dòng)作”，圍繞活動(dòng)主題，積極創(chuàng)新實(shí)踐載體，努力用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作。一是扎實(shí)開展安全穩(wěn)定工作。按照市衛(wèi)生局安全工作電視電話會(huì)議精神，我院積極開展了安全隱患排查、整改工作，進(jìn)一步樹立了安全發(fā)展的理念，落實(shí)了整改措施。成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安全責(zé)任層層落實(shí)。各科室詳細(xì)排查了安全隱患，相關(guān)部門加大整改力度，確保安全穩(wěn)定工作萬(wàn)無(wú)一失。有針對(duì)性地舉行了院內(nèi)消防安全演練，提高了全院安全防范工作的能力。二是積極推進(jìn)“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動(dòng)。院內(nèi)舉辦了經(jīng)典詩(shī)歌朗誦比賽，并排練節(jié)目參加了市衛(wèi)生系統(tǒng)的匯演。三是加快實(shí)施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)年建設(shè)工作，形成了《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)年建設(shè)方案》和《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核辦法細(xì)則》，各相關(guān)職能部門開展了醫(yī)療質(zhì)量評(píng)議整改、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)等具體工作。四是以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的整改提高為重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)我院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，真正達(dá)到“科學(xué)發(fā)展、惠民強(qiáng)院”的目標(biāo)。針對(duì)我院院感控制、醫(yī)療核心制度落實(shí)、醫(yī)療設(shè)施監(jiān)管和醫(yī)療環(huán)境改造等醫(yī)療質(zhì)量方面存在的不足，醫(yī)院召開專門會(huì)議，出臺(tái)整改措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，提高醫(yī)療質(zhì)量，努力增強(qiáng)醫(yī)院綜合實(shí)力和發(fā)展后勁。

　　二、整改落實(shí)階段工作要點(diǎn)

　　整改落實(shí)階段的主要任務(wù)是：圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)健康新重慶”主題，緊扣落實(shí)國(guó)務(wù)院3號(hào)文件和“健康重慶”、“平安重慶”，明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限、明確整改措施、明確整改責(zé)任，對(duì)整改落實(shí)作出公開承諾，切實(shí)抓好整改落實(shí)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，事關(guān)民生、安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)我院各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(一)搞好“回頭看”

　　進(jìn)一步修改完善醫(yī)院分析檢查報(bào)告，盡量把問(wèn)題找準(zhǔn)確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對(duì)策定科學(xué)。采取適當(dāng)方式組織“回頭看”，對(duì)前兩個(gè)階段的工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，查必讀書目是否讀完，思想認(rèn)識(shí)是否深化，問(wèn)題是否找準(zhǔn)找透，理想信念、黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成是否取得實(shí)效，分析檢查報(bào)告是否向群眾公布。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、形式服從效果的原則，確保分析檢查階段工作任務(wù)圓滿完成，順利轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。

　　(二)梳理整改項(xiàng)目

　　全面分析、梳理歸類查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，明確整改項(xiàng)目及時(shí)限。整改項(xiàng)目要充分體現(xiàn)貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、國(guó)務(wù)院3號(hào)文件、市委三屆三次、四次、五次全委會(huì)精神和加快醫(yī)療體制改革、“五個(gè)重慶’’建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)和集中解決民生問(wèn)題、安全生產(chǎn)問(wèn)題等方面的內(nèi)容。對(duì)整理出來(lái)的整改項(xiàng)目，要明確哪些具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決;哪些難度較大，在年底前能夠解決;哪些需要不斷積累經(jīng)驗(yàn)、需要上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)，通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間才能解決。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中已經(jīng)整改的事項(xiàng)要簡(jiǎn)明扼要的列出。

　　(三)提出整改措施

　　按照解決問(wèn)題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。活動(dòng)期間即可解決的問(wèn)題和可以出臺(tái)的制度，按照倒計(jì)時(shí)要求提出明確的具體步驟;未來(lái)一段時(shí)間才能解決的問(wèn)題和出臺(tái)的制度，要列出時(shí)間表;確有困難，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題和出臺(tái)的制度，要明確努力方向，理清工作思路。

　　(四)明確整改責(zé)任

　　把整改事項(xiàng)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門，把責(zé)任明確到人、

　　落實(shí)到底。對(duì)于涉及多個(gè)部門的，要明確牽頭責(zé)任部門、責(zé)任人，同時(shí)明確相關(guān)部門和人員。

　　(五)征求整改意見

　　整改方案初稿形成后，要征求各部門的意見，及時(shí)召開黨委會(huì)議，研究吸收征求到的意見，修改完善整改方案，報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(六)公布整改方案

　　采取印發(fā)文件、專欄張貼、網(wǎng)上公開等形式，向干部職工、社會(huì)群眾公布整改方案，對(duì)整改落實(shí)作出公開承諾，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督。

　　三、相關(guān)工作要求

　　(一)集中力量解決突出問(wèn)題

　　要緊扣改革與發(fā)展主題，在邊學(xué)邊改、邊查邊改基礎(chǔ)上，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行一系列保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定政策，深入開展“講黨性、重品行、作表率”和“萬(wàn)名醫(yī)師下基層，送醫(yī)送藥送健康”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，根據(jù)整改方案，采取掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、限時(shí)辦結(jié)等辦法，建立整改落實(shí)督促檢查和責(zé)任追究制度，集中力量加以整改，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題。對(duì)那些既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過(guò)努力在近期解決的問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)各方，整合資源，形成合力，切實(shí)加以解決;對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要耐心細(xì)致向群眾做好解釋工作;對(duì)需要一段時(shí)間努力解決的問(wèn)題，要跟蹤問(wèn)效，逐步予以落實(shí)，使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化新氣象。

　　(二)積極完善創(chuàng)新體制機(jī)制

　　要認(rèn)真貫徹落實(shí) 6 月25 日印發(fā)的《市衛(wèi)生局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見》精神，全面清理現(xiàn)行各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策、班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、行政管理、干部考核、選人用人、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、激勵(lì)約束、聯(lián)系群眾和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面，從戰(zhàn)略性、全局性、宏觀性和架構(gòu)性上入手，以改革創(chuàng)新的精神，及時(shí)廢止不合時(shí)宜的制度，修訂需要完善的制度，建立需要新建的制度，著力解決制度缺失和制度障礙，破解制約和影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題。

　　要牢牢把握黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，按照“要精、要管用”的原則，從實(shí)際出發(fā)，擬定體制機(jī)制整改落實(shí)項(xiàng)目表，充分運(yùn)用和轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查的成果，充分聽取干部群眾意見，組織力量做好必要性、可行性、科學(xué)性的研究論證，分清輕重緩急，選擇當(dāng)前迫切需要且實(shí)踐基礎(chǔ)又比較好的制度建設(shè)事項(xiàng)，組織精干力量抓緊研究制定，注重質(zhì)量，成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)。

　　(三)切實(shí)搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)

　　群眾滿意度測(cè)評(píng)內(nèi)容主要包括：人民群眾對(duì)整改落實(shí)方案、對(duì)解決群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題的滿意度，對(duì)推動(dòng)單位又好又快發(fā)展所采取的措施和取得成效的滿意度，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況、實(shí)際效果的滿意度。按照要求，要注重參加測(cè)評(píng)人員的代表性和測(cè)評(píng)工作的連續(xù)性。

　　(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)鞏固活動(dòng)成果

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決克服活動(dòng)后期容易出現(xiàn)的松懈情緒、厭倦心理，妥善處理好工學(xué)矛盾，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和其他各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)醫(yī)療體制改革、落實(shí)國(guó)務(wù)院3 號(hào)文件、推進(jìn)“五個(gè)重慶”建設(shè)、貫徹市委三屆五次全委會(huì)精神，深入開展“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動(dòng)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。