為認真落實黨風廉政制度，強化對各項制度落實情況的監督、檢查，確保各項制度、規定落實到位，嚴格用制度管人、管事、管錢，增強制度的約束力和執行力，建立黨總支議事規則和工作程序以及權力運行的監督制約機制，認真執行黨的民主集中制原則，規范正確地行使權力。特制定重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用(“三重一大”)事項的討論決策、意見征集和監督管理制度。

　　一、重大決策的內容

　　(一)醫院發展規劃。

　　(二)年度財政預決算。

　　(三)醫院重要改革方案。

　　(四)重要管理制度的制定和修改。

　　(五)科室設置和人員編制的確定及調整。

　　(六)接收、安置大中專畢業生、復轉軍人及員工的調入調出。

　　(七)市級以上榮譽人選的推薦，干部職工的**和違反黨紀、政紀的處理意見。

　　(八)組織開展的大型活動。

　　(九)涉及到醫院利益和職工生活福利的重大實施方案、職工關心和關注的熱點問題及其他有關職工生活福利的重大事項。

　　(十)需要集體研究決定的其他重大決策。

　　二、重要干部任免的內容

　　(一)推薦副科級以上領導干部后備人選。

　　(二)全院中層以上干部的任免。

　　(三)重要崗位人事調整。

　　(四)醫院黨支部、工會、團委換屆人事安排。

　　三、重大項目安排的內容

　　(一)醫院國有資產處置。

　　(二)重要設備購置。

　　(三)基本建設、裝修改造。

　　(四)新技術、新項目的引進。

　　四、大額度資金使用的內容

　　(一)大宗物品采購和基本建設工程項目資金。

　　(二)所有單宗單項超過5萬元以上的支出。

　　(三)獎金、福利。

　　(四)醫療糾紛的賠償。

　　五、重大決策的運作規程

　　重大事項交由集體討論前，應由牽頭科室或部門負責準備相關資料，報院分管領導;院分管領導根據資料和自己調查了解的情況，向院長提出個人意見及相關資料;由院長審核并主持召開會議討論;由黨總支會議決定的事項，要堅持民主集中制，要有三分之二以上成員參加，按照少數服從多數的原則做出決定;由院長辦公會決定的事項，要經過與會人員的充分討論研究后做出決定。對于涉及到醫院利益和職工生活福利的重大實施方案、職工關心和關注的熱點問題及其他有關職工生活福利的重大事項**召開職工代表大會討論研究;對于特殊情況未及時提交會議研究討論的事項，**在相應范圍公開征求意見，時間不得少于3個工作日，方可形成決議。做好會議記錄，牽頭科室起草文件，經院長簽發執行。

　　集體決定的事項，由班子成員按照分工組織實施，個人不得擅自改變或拒絕執行。

　　六、重要干部任免的運作規程

　　⑴公布職位和方案

　　⑵個人報名

　　⑶資格審查：依據競爭上崗條件，由院競爭上崗工作領導小組對報名者進行資格審查，并報黨總支集體研究確定。

　　⑷個人演講

　　⑸民主測評：按照有關規定，組織全體參會人員以無記名投票方式對競爭者能不能勝任所競爭職務進行測評。

　　⑹確立考察對象：依據演講，民主測評等情況，院競爭上崗工作領導小組研究確定考察對象。

　　⑺組織考察：按照德、能、勤、績、廉等方面對考察對象進行考察，并寫出考察材料。

　　⑻擬定人員公示：院黨總支根據個人演講，民主測評和考察結果，結合個人專長等情況，經集體討論，擇優決定各職位擬任人員，并在全院公示。

　　⑼確定人選辦理相關手續。

　　七、重大項目安排的運作規程

　　凡屬上報局以上部門批準的項目，根據項目內容，先由有關科

　　室、部門編制有關報告(文件)報主管領導審閱，后提交院辦公會研究決定，簽署意見后再由有關部門行文上報，一經批準，由有關部門負責監督實施。

　　不需上報請示的重大項目可經全體職工大會討論通過后由有關部門(人員)實施。

　　對普遍認為可能存在問題的項目，要建立跟蹤制度。凡決定的重大基建工程、重大修繕工程項目、大宗材料、設備采購，符合政府采購要求的**按國家規定統一組織政府采購招標，并嚴格按招標程序進行。

　　八、大額度資金使用的運作規程

　　根據工作需要及大額度資金使用內容不同，先由有關部門(人員)提出大額度資金使用申請，報主管領導審閱，提交院辦公會研究決定，院長簽署意見后，送財務科落實資金，再由有關部門(人員)實施，并在該項工作過程中和結束時向有關領導提出書面(口頭)匯報。

　　九、決策前公眾意見征集

　　重大事項決策可通過選用個別談心、召開征求意見座談會、公示欄、簡報、網站、新聞媒體等形式，廣泛聽取公眾對重大事項決策的意見。充分采納合理化建議，使決策更具有科學性。重大問題研究決策后還需進行公示，在公示期間再次征求群眾意見，如果群眾有不同意見，則還需召開專題研究，如果群眾沒有不同意見，待公示期滿后才能實施。在實施過程中，要自覺接受群眾監督，對違規違紀者要及時查處。

　　十、“三重一大”事項**在相應范圍公開

　　十一、院紀檢監察部門**參加相應的研究討論，進行跟蹤監督

　　十二、對違反“三重一大”問題決策運作規程的要按照實事求是，客觀公正，嚴肅執紀，違紀必究和教育與懲處相結合的原則實施責任追究。

　　揚州市第三人民醫院

　　二〇〇七年三月二十八日