關于印發《關于在我院開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項整治工作的實施方案》的通知

　　各科室：

　　我院《關于在我院開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項整治工作的實施方案》已經院黨委研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　中共天門市第一人民醫院委員會

　　二〇一二年四月十日

　　關于在我院開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題

　　專項整治工作的實施方案

　　為貫徹落實《2012年全省糾風工作實施意見》、《關于進一步糾正醫療機構損害人民群眾利益行為的實施意見(試行)》和《關于在全省醫療機構開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項整治工作的實施方案》，以及市糾風辦、市衛生局《關于在全市醫療機構開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項整治工作的實施方案》的通知，結合我院實際，決定在我院各科室開展在醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項整治工作，現提出如下實施方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民、標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防的原則，按照“誰主管誰負責”、“管行業必管行風”的要求，緊緊圍繞“教育、自糾、查處、整改”四個步驟，采取問題糾正與全面整改、自查自糾與重點查處相結合的方法，集中力量，解決突出問題，有效遏制不正之風蔓延勢頭，促進醫療機構合理診斷、合理治療、合理用藥、合法規范收費，切實減輕群眾醫藥費用負擔，維護人民群眾切身利益。

　　二、組織領導

　　專項整治工作在院黨委的領導下，實行條塊結合、分級負責。成立由院班子成員及相關職能科室負責人組成的專項整治工作領導小組，負責組織、協調、督促、指導全院專項治理工作，研究制定有關整治措施，協調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在黨辦，負責專項整治日常工作。

　　三、專項整治范圍和重點內容

　　專項整治的范圍為全院所有臨床、護理、醫技、藥劑、設備、后勤、財務、計算機中心人員以及涉及醫藥購銷和醫療服務行為所有人員。重點整治我院在醫藥購銷和醫療服務及收費方面存在的突出問題。

　　(一)藥品及醫用材料購銷方面

　　1、不通過全省統一平臺網上采購藥品、采購非中標藥品、高于中標價采購藥品，違規加成出售等問題。

　　2、不通過藥事管理委員會，由個人或少數人確定本院用藥品種和規格，隨意采購未經備案藥品的問題。

　　3、在設備采購及醫用材料采購過程中違反規定，違規操作，收受醫藥公司返利或變相返利，醫務人員及相關人員收受回扣等問題。

　　(二)醫療服務及收費方面

　　1、醫療服務中開“大處方”、濫檢查，開單提成、收受或索要“紅包”，接受醫藥生產、經營企業單位贊助的學術、外出考察活動等問題。

　　2、違規為醫藥營銷人員提供用藥信息(統方)、發布虛假醫療廣告、**轉診、科室出租承包，將醫療服務收入直接與個人收入掛鉤等問題。

　　3、不嚴格執行國家物價政策，收費行為不規范，存在醫療服務自立項目、分解收費項目、重復計費等問題。

　　四、專項治理時間安排和方法步驟

　　(一)專項治理時間：2012年3月下旬至l0月

　　(二)專項治理實施步驟：

　　1、教育部署階段(3月下旬—4月中旬)。召開在全院開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項整治工作會議，進行全面部署。成立專項整治領導小組，認真研究部署，制定切實可行實施方案，公布舉報電話、電子郵箱等。各科室要統一思想認識，采取多種形式，廣泛宣傳開展專項整治的目的和要求，結合衛生工作實際和系統內開展的“三好一滿意”活動，深入開展法律法規、紀律教育、警示教育、職業道德教育，講明政策，曉以利害，啟發引導，增強自覺抵制不正之風的意識，筑牢思想道德和法紀防線。

　　2、自查自糾階段(4月下旬—5月下旬。)。各科室要對照突出問題，通過自己查、群眾評議、內部互查等方法，全面廣泛查找科室和個人存在的問題，將那些容易出現問題的部門、環節、崗位和個人作為自查的重點。要邊查邊糾，邊糾邊改。對醫藥購銷和醫療服務中存在的突出問題制定整改措施。自查中發現問題的科室和個人，要及時進行整改。

　　3、查處整改階段(6月—9月中旬)。院專項整治工作小組將采取明察暗訪的形式對各科的專項整治情況進行檢查，將結合衛生系統開展的醫療質量萬里行、抗菌藥物專項治理、優質護理服務以及物價收費檢查等專項工作進行。針對檢查中發現的問題，視情況進行分類處理，通報或公開曝光典型案例。涉嫌犯罪的，將移交司法機關處理。

　　4、總結評估階段(9月下旬—1 0月)。各科室要針對存在的問題，從體制機制、崗位職責、廉政風險等方面深入分析、認真總結，進一步完善廉政預警和內控防范機制，強化源頭治理，深化整治成果。專項整治結束后，院專項治理小組向市衛生局上報專題報告。

　　五、有關工作要求

　　(一)加強領導。開展醫療機構專項整治是深入貫徹落實科學發展觀、維護人民群眾根本利益的重大舉措，各科室要把專項整治工作作為當前一項重要任務，擺上重要議事日程，切實加強組織領導，周密部署。各科的主要領導親自掛帥、親自組織，落實工作責任，結合各自的工作實際，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力整治什么問題的原則，加大整治力度。要加強政策法規宣傳，注重正面教育和引導，啟發引導有關人員主動查找自身存在的問題。

　　(二)明確職責。各科室要理清思路，把握工作重點，強化工作措施，狠抓工作落實，確保專項整治工作取得實效。院專項治理小組重點搞好組織協調，加強監督檢查，嚴肅查處違紀違規問題，確保專項整治工作有序有效。藥劑科負責督查藥品全省統一網上采購、抗菌藥物合理使用中存在的問題，設備科、物供科負責督查設備采購及醫用材料采購過程中有無違規操作，物價科負責督查違反合法規范收費問題，醫務科負責督查不合理用藥、合理檢查問題，護理部負責督查優質護理服務中存在的問題。

　　(三)嚴肅紀律。專項整治工作要本著突出工作重點，嚴格執行紀律，強化工作措施的原則，既要全面自查自糾又不能搞人人過關，要充分發揮信訪舉報的作用，從中分析研究和判斷甄別，充分利用明察暗訪的結果，確定重點集中查處，對涉案金額高、情節嚴重的重大案件，不管涉及到什么人，都要一查到底，除收繳違紀違法所得外，還要嚴肅追究有關人員責任。對涉藥企業或個人違法違規問題，移送有關行政主管部門嚴肅處理并列入黑名單。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。對弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、打擊報復舉報人的，在專項整治期間及專項整治結束后仍頂風違紀的，按照有關規定從重處理。在查糾問題的同時，要切實保護廣大醫藥工作者的積極性，維護正常工作秩序。

　　(四)建章立制。專項整治重在解決問題，完善制度，規范行為，教育干部和從業人員。要堅持專項整治與建立健全懲治和預防腐敗體系緊密結合，與加強行業作風建設緊密結合，與嚴格我院內部管理緊密結合，統籌謀劃，綜合治理。要針對監管中的薄弱環節完善各項制度，利用信息網絡技術加強監管提高監督效果，規范醫療服務行為，建立健全監督制約機制，加強源頭治理，努力解決醫藥購銷和醫療服務中不正之風滋生蔓延的深層次問題，以糾醫工作的實際成效取信于民。

　　附：2012年我院開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項整治工作領導小組及辦公室成員名單

　　主題詞：醫藥購銷 醫療服務 專項整治 實施方案

　　抄送：市衛生局

　　中共天門市第一人民醫院委員會 2012年4月10日印發

　　共印120份

　　附：

　　2012年我院開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題

　　專項整治工作領導小組及辦公室成員名單

　　組 長：何正在 市一醫黨委書記

　　徐碧生 市一醫院長、黨委副書記

　　副組長: 王春秀 市一醫副院長、紀委書記

　　鄧云特 市一醫副院長、黨委副書記

　　陳 杰 市一醫副院長

　　涂樂新 市一醫副院長

　　陳友平 市一醫副院長

　　組 員：陳彩鳳 市一醫黨辦主任

　　吳柏茂 市一醫醫務科科長

　　趙燕平 市一醫護理部主任

　　汪延安 市一醫藥劑科科長

　　白安寧 市一醫設備科科長

　　梁南芳 市一醫物供科科長

　　劉玉蘭 市一醫物價審計科副科長

　　辦公室設在院黨辦