2011年是國內共產黨成立90周年，是“十二五”的開局之年，是深化醫藥衛生體制改革三年實施方案的攻堅之年。根據國內醫藥衛生系統創先爭優活動指導小組和省委、省衛生系統開展創先爭優活動的工作部署，2011年醫院深入開展創先爭優活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大、十七屆四中、五中全會和省委八屆九次、十次全會精神要求，把創先爭優活動作為醫院黨建一項經常性工作，同加強基層組織建設和建設學習型黨組織結合起來，組織動員各黨支部和廣大黨員圍繞醫改、圍繞醫療保健為重點的中心工作任務創先爭優，為深化醫藥衛生體制改革、實現醫療衛生事業“十二五”良好開局提供政治動力和組織保證，以優異成績迎接建黨90周年。

    積極推進經常性工作階段化，有計劃有節奏地開展創先爭優活動。在普遍完成領導點評工作的基礎上，結合開展紀念建黨90周年系列活動，深入開展形勢政策教育，進一步加深對十七屆五中全會和省委八屆十次全會精神的理解和貫徹實施。“七一”期間，廣泛開展形式多樣的評選表彰活動，營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。組織開展評議工作，進一步深化創先爭優活動，為2012年進行創先爭優專項表彰打好基礎。

一、圍繞中心任務，在實現“十二五”良好開局中創先爭優

    (一)認真學習貫徹中央、省委重要會議精神。組織引導各黨支部和廣大黨員認真學習領會和貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十次全會精神以及國內“兩會”、中央和全省經濟工作會議精神，開展形勢政策教育，把思想和行動統一到中央部署和省委要求上來，把深入學習實踐科學發展觀、為“十二五”時期醫藥衛生事業科學發展提供政治動力和組織保證，作為創先爭優活動的方向和主題，牢固樹立科學發展理念，努力解決醫院醫療保健事業發展面臨的新課題、新矛盾、新挑戰，自覺地走科學發展道路。

(二)積極投身深化醫改的生動實踐。圍繞我省衛生事業“十二五”發展規劃和完成深化醫改近期五項重點任務，進一步明確爭創主題、突出爭創重點、改進爭創載體。一是積極開展、參加創先爭優典型案例、“金點子”實踐、優秀征文評比活動，選送案例、“金點子”、征文參評、創先爭優“簡報”評比、視頻論壇、座談會。使創先爭優活動更加符合醫院工作實際、更加體現行業特色、更加便于黨員群眾參加，確保取得實際效果。二是認真落實公開承諾、領導講評、群眾評議、評選表彰等各項工作。推動各黨支部和廣大黨員以創先爭優活動為動力，努力解決影響醫院科學發展的突出問題，改進醫德醫風，增強履職盡責能力，提高服務水平。

    二、圍繞落實醫改任務，在服務婦女兒童健康中創先爭優

    (三)把握重點，扎實推進醫改任務落實。樹立大局意識和責任意識，以創先爭優為動力，按照保基本、強基層、建機制的要求，組織動員各黨支部和廣大黨員圍繞今年深化醫改的重點工作，扎實推進健全基本藥物制度和加快公立醫院改革試點，與各設區市婦幼保健院開展技術協作和雙向轉診試點方案，將與基層婦幼保健院幫扶協作納入醫院日常管理工作，在進一步完善新農合制度，加強基層醫療衛生服務體系建設，促進基本公共衛生服務均等化等方面發揮能動性，在落實醫改任務，服務群眾健康中創先爭優。

(四)立足崗位，在創先爭優活動中深入開展黨員公開承諾等活動。結合深入開展以“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”為主要內容的“三好一滿意”主題實踐活動，廣泛開展黨員公開承諾等活動，改進工作作風，打造優質服務品牌，提升服務質量和水平，提高群眾滿意度。擬開展“168”機制進單位活動，推行“設崗定責”、黨員先鋒崗、黨員示范崗等做法，推行黨員護理崗位優質服務活動，把“五帶頭”的要求落實到工作崗位。深入開展“方便、周到、安全、滿意”為主題的優質活動。積極開展醫德醫風建設調研，建立醫德醫風建設示范單位和“無紅包醫院”示范單位，以深入開展創先爭優活動為重要抓手，推進醫德醫風建設。圍繞深入開展“平安醫院”創建活動，在推進構建和諧醫患關系中創先爭優。

三、圍繞抓基層打基礎，在加強基層組織建設中創先爭優

(五)切實加強基層黨組織建設。深入學習貫徹《國內共產黨和國家機關基層組織工作條例》，深刻領會和把握新形勢下黨建工作的新任務、新要求，有針對性查找和解決醫院黨建工作中存在的突出問題。從思想上高度重視，在工作上常抓不懈，黨政齊抓共管，進一步加強黨組織自身建設。一是按照省直機關工委創建第六屆省直機關黨建工作先進單位活動“實施意見”，強化措施，創新載體，提升創建實效。二是著力加強黨委、支部建設，進一步研究解決一些黨組織活動能力不強的問題，夯實創先爭優的基層基礎。

 (六)積極探索醫院黨建工作的長效機制。積極探索“黨委領導、行業指導”基層黨建工作的好途徑、好方法。充分發揮醫療保健的行業優勢，教育引導黨支部、廣大黨員在本職崗位創先爭優，把黨組織的政治優勢轉化為促進科學發展的動力，推動醫院中心工作取得實實在在的成果。組織開展黨建考評、民主測評活動，積極探索建立創先爭優的激勵機制。

    (七)加強思想政治工作。認真貫徹落實《衛生部黨組關于衛生系統加強和改進思想政治工作的意見》(衛黨發[2006]23號)，圍繞做好深化醫改近期重點改革任務，廣泛開展形勢政策教育和思想政治教育。建立健全激勵、關懷、幫扶機制，著力把解決思想問題與解決實際問題結合起來，調動廣大醫療衛生工作者的積極性，關心好、愛護好、穩定好、發展好隊伍，發揮他們推動深化醫改主力軍的作用。    

(八)深化黨群共建創先爭優。堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建。充分發揮工會、共青團、婦女組織各自的優勢，調動所聯系的群眾投身創先爭優的積極性、主動性、創造性，使黨組織和黨員創先爭優與工青婦創先爭優融為一體。繼續開展“為建設海西建功立業”活動，著力提升“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”創建水平，建立健全黨群共建聯席會議制度，形成具有醫療衛生特色的以黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同創先爭優的良好局面。

四、圍繞迎接建黨90周年，在學先進趕先進中創先爭優

(九)開展評選表彰先進活動。認真做好先進典型培育、總結、宣傳工作。積極開展先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者和優秀黨支部書記評選表彰活動。一是開展評選推薦活動。在第一季度評選推薦“國內醫藥衛生系統先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者”。二是開展向身邊典型學習活動。三是表彰“兩優一先”。在推薦國內、省直、省衛生廳“兩優一先”表彰的基礎上，在“七一”前夕評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者。   

 (十)集中開展黨性教育活動。以慶祝建黨90周年為契機，深入開展熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義教育。加強對黨員的黨性黨風教育、理想信念教育、形勢政策教育，大力推進學習型黨組織建設。廣泛開展重溫入黨誓詞、主題黨日、專題講座、知識競賽等活動，引導黨員干部加深對黨的認識，增強黨員干部發揚黨的優良傳統和作風的自覺性。

(十一)深入做好輿論宣傳工作。認真總結、大力推廣各黨支部在創先爭優活動中創造的好做法、好經驗，主動宣傳和推廣先進典型、先進事跡，營造創先爭優的濃厚氛圍。深入開展向陳文禎同志學習活動，廣泛宣傳身邊履職盡責的先進典型。充分運用報刊、電視等新聞媒體，增強與網絡等新興傳媒的互動，使典型宣傳和創先爭優活動更符合時代要求，更貼近群眾，更具有感染力和影響力。