中共綿陽市人民醫院委員會

　　關于貫徹落實《衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》活動實施方案

　　醫院各支部、部門、科室：

　　為認真貫徹落實衛生部印發《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》(衛政法發【2011】92號，以下簡稱《若干規定》)，以及區衛生局印發《綿陽市涪城區衛生系統集中開展落實〈衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定〉活動的實施方案》的通知(綿涪衛委【2012】30號)文件要求。進一步促進領導干部廉潔從政，規范權力行使，防止利益沖突，現結合我院工作實際，制定實施方案如下。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，按照“分級管理、各負其責、標本兼治、突出重點”的工作原則，依據《廉政準則》要求和衛生部《若干規定》的相關內容，集中清理當前衛生系統領導干部在防止利益沖突方面存在的問題，建立健全符合衛生行業特點的防止利益沖突制度，促進衛生系統領導干部廉潔履職、規范用權，進一步增強衛生部門的社會公信力，深入推進衛生系統懲治和預防腐敗體系建設，形成貫徹執行《廉政準則》的長效機制，為深化醫藥衛生體制改革、促進衛生事業發展提供堅強保證。

　　二、目的意義

　　集中開展落實《若干規定》專項活動，是貫徹落實黨風廉政建設的重要舉措，是促進領導干部廉潔自律的客觀要求，是從源頭上防治腐敗的有效途徑，是促進醫療衛生事業改革發展的重要保證，是加強對《若干規定》的學習宣傳，解決領導干部兼職和領導干部的配偶、子女及其配偶從業方面的利益沖突問題，重點落實領導干部執行公務回避制度和離退休后從業回避制度，促進領導干部廉潔自律，具有十分重要的意義。

　　三、活動對象

　　院領導班子成員、各科室負責人。

　　四、活動內容

　　對照《若干規定》有關內容，著力解決一些領導干部當前存在的利益沖突問題，切實抓好有關規章制度的貫徹落實。

　　(一)重點解決問題

　　1、領導干部的配偶、子女及其配偶在領導干部管轄的地區和服務范圍內，個人從事藥品、醫療器械銷售等營利性活動;

　　2、領導班子成員的配偶、子女及其配偶，在其管轄的地區和服務范圍內的外商獨資醫藥企業或者中外合資醫藥企業擔任由外方委派、聘任的高級職務;

　　3、領導干部兼任管轄地區和服務范圍內的醫療衛生單位的領導職務;

　　4、領導干部未經批準在衛生社會組織等單位兼職，或雖經批準兼職但領取報酬;

　　(二)重點落實制度

　　1、離退休后從業回避制度。衛生行政部門的領導干部離職或者退休三年內，不得接受原任職務管轄的地區和服務范圍內的營利性醫療衛生機構、健康相關產品生產企業的聘任，或者個人從事與原任職務管轄服務相關的營利性活動。

　　2、執行公務回避制度。領導干部在執行公務時，有以下情形之一的，應當主動回避，及時說明情況，并不得以任何方式施加影響：

　　(1)與討論研究的干部任免、職稱晉升及人員考錄、考核、獎懲等重要事項的當事人有利害關系的;

　　(2)與招投標采購項目、基建項目承發包、重大資金撥付等項目承擔單位或者項目負責人有利害關系的;

　　(3)與評審評估、考核的醫療衛生單位或者科研項目負責人有利害關系的;

　　(4)與審評審批、檢驗檢測的健康相關產品生產企業存在利害關系的;

　　(5)本人認為有利害關系的;

　　(6)其他可能影響公正執行公務的。

　　五、實施步驟

　　此次專項活動于7月開始，12月上旬結束，活動共分四個階段：

　　第一階段：動員部署階段(2012年7月)

　　按照上級部門有關文件的要求，組織全院中層領導干部召開動員大會，成立貫徹落實《若干規定》活動領導小組及辦公室，對開展活動進行動員部署，廣泛宣傳，明確活動對象，為活動的順利開展奠定堅實的思想基礎。

　　第二階段:查找問題階段(2012年8月—9月)

　　1、組織領導干部填報《衛生系統領導干部防止利益沖突有關事項報告表》(以下簡稱《報告表》)，并于8月20日前報送院黨委辦。

　　2、將專項活動與“創先爭優”、“三好一滿意”、“治理商業賄賂”、“廉政文化進醫院”等活動緊密結合起來，認真梳理、查找問題。建立健全相關制度，對違反“規定”的，應當給予誡勉談話、組織處理或者紀律處分;涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。

　　(三)整改糾正(2012年10月-11月)

　　1、針對查找問題過程中發現的領導干部利益沖突問題，研究制訂切實可行的整改措施，予以糾正。按照有關政策界限和紀律要求，認真做好存在利益沖突人員及其親屬的思想工作，積極引導領導干部落實整改措施。

　　2、院黨委將對整改落實工作進行監督檢查,了解掌握專項活動進展情況。對存在問題較多的部門加大督促指導力度，提出具體要求，確保工作進度和工作質量。

　　(四)檢查總結(2012年12月上旬)

　　院黨委辦要對開展落實《若干規定》情況進行檢查和總結，形成活動開展情況總結報告，并于11月20日之前書面報區衛生局黨委辦。

　　六、加強組織領導

　　為切實加強對《防止利益沖突若干規定》活動的領導，進一步促進領導干部廉潔從政，規范權力行使，防止利益沖突。現結合我院工作實際成立貫徹落實《防止利益沖突若干規定》活動工作領導小組：

　　組 長：王彥銘

　　副組長：李永平

　　成 員：馮建軍 楊曙光 王永碧 唐和平 謝一民

　　姚 雨 王清華 周 昕 林 艷 鄧江川

　　鄭 旭 張克英 張 英 楊 晉 李作婭

　　蘇建平 趙德林 許貴林 姜麗華

　　領導小組下設辦公室于黨委辦公室，辦公室主任由姚雨同志擔任，負責日常工作。

　　七、工作要求

　　(一)為確保《防止利益沖突若干規定》活動扎實有序開展。各科室要高度重視此次活動，協助做好活動前的各項準備工作。要精心組織、周密部署，做到人人知曉，人人受教育，認真組織開展好這項活動。各級領導干部要對照《若干規定》要求，自覺加強學習，增強廉潔從政從醫觀念和自律意識，營造健康向上的工作氛圍。

　　(二)加強領導，健全機制。堅持黨委(黨支部)統一領導，黨政齊抓共管，各負其責。院黨委要把本次專項活動列入重要工作日程，各支部、科室要結合廉政風險防控工作，精心組織，周密部署，推動專項活動具體工作落實。

　　(三)大力宣傳，提高認識。各支部要運用召開支部大會的形式有針對性地加強對各級黨員干部的宣傳和教育，進一步統一思想，提高認識，從政治和全局的高度，充分認識貫徹落實《若干規定》的重要意義，消除思想顧慮，自覺積極參與活動。

　　(四)加強督導、檢查。要切實抓好工作落實，院黨委將對活動開展情況進行監督檢查，對查找問題不認真、不實事求是，弄虛作假、隱瞞不報，或者拒不糾正的，要根據情節予以嚴肅處理。同時，醫院也將領導干部實施和執行本規定的情況列為黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容，考核結果作為對其任免、年終評優選先的重要依據。從事本次活動相關工作人員要嚴格遵守工作紀律和保密紀律，不得泄漏知悉的工作秘密，確保活動順利開展。

　　二○一二年八月十八日