關(guān)于北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼計(jì)發(fā)

　　關(guān)于北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼計(jì)發(fā)

　　及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定等問題的通知

　　〔2003〕京房改辦字第 078號(hào)

　　各區(qū)、縣政府，市政府各委辦局，各人民團(tuán)體，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》(京發(fā)[1999]21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》)和《國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)職工住房面積核定及未達(dá)標(biāo)、超標(biāo)處理辦法〉的通知》(國(guó)管房改字[2000]36號(hào))、《國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局〈關(guān)于房改售房工作中幾個(gè)具體問題處理意見〉的通知》(國(guó)管房改字[2000]130號(hào))、《國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于發(fā)放購房補(bǔ)貼中幾個(gè)具體問題的處理意見〉的通知》(國(guó)管房改字[2002]203號(hào))等文件精神，按照與在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住房制度改革實(shí)施方案和政策銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房面積核定、無房和住房未達(dá)標(biāo)職工(含離退休職工，下同)住房補(bǔ)貼計(jì)發(fā)和住房補(bǔ)貼發(fā)放過程中的紀(jì)律規(guī)定等問題通知如下：

　　一、無房、住房未達(dá)標(biāo)職工的界定

　　(一)無房職工是指夫婦雙方均未以含有國(guó)家或單位補(bǔ)貼的租金、售價(jià)承租或購建住房及未通過各種**購買住房(個(gè)人全額出資購買的經(jīng)濟(jì)適用住房除外)的職工。

　　(二)住房未達(dá)標(biāo)職工是指夫婦雙方以含有國(guó)家或單位補(bǔ)貼的租金和售價(jià)承租或購建的住房及通過各種**購買的住房(個(gè)人全額出資購買的經(jīng)濟(jì)適用住房除外)經(jīng)核定后的面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工。本通知所稱規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)是指職工的住房面積標(biāo)準(zhǔn)，其中，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、工勤人員的住房面積標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定的職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(三)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員住房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為：科級(jí)以下60平方米，正、副科級(jí)、25年(含25年)以上工齡的科員、辦事員70平方米，副處級(jí)、25年(含25年)以上工齡的正、副科級(jí)80平方米，正處級(jí)90平方米，副局級(jí)105平方米，正局級(jí)120平方米。

　　行政機(jī)關(guān)工勤人員住房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)工人中的初、中級(jí)工和25年以下工齡的普通工人60平方米，技術(shù)工人中的高級(jí)工、技師和25年(含25年)以上工齡的初中級(jí)工普通工人70平方米，技術(shù)工人中的高級(jí)技師80平方米。

　　(四)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)由各單位結(jié)合本單位實(shí)際情況自行確定，財(cái)政部門核撥與財(cái)政有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系事業(yè)單位職工的住房補(bǔ)貼資金按統(tǒng)一面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見附表一)，全額**的事業(yè)單位由同級(jí)財(cái)政部門全額核撥，部分**事業(yè)單位由同級(jí)財(cái)政部門按一定比例核撥。

　　二、職工住房面積的核定

　　(五)下列住房的面積均核定為職工住房面積：

　　1、職工及其配偶按規(guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租的公有住房，或以房改成本價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)(含標(biāo)準(zhǔn)價(jià)優(yōu)惠)購買或集資購建的公有住房均核定為職工住房面積。

　　2、職工及其配偶按高于當(dāng)年房改成本價(jià)集資購建住房的，其購建住房面積減去扣除面積部分核定為職工住房面積。

　　扣除面積=(職工購建房款-職工按當(dāng)年房改成本價(jià)規(guī)定購房實(shí)付房?jī)r(jià)款)÷與所購住房同地段經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)款×集資購建住房面積。

　　3、職工承租公房(含標(biāo)準(zhǔn)租私房)危改回遷的，其回遷住房中按房改成本價(jià)購得的面積核定為職工住房面積。

　　4、兩個(gè)(含)以上家庭承租或按房改價(jià)格購買公有住房的，住房面積按職工居住的居室面積和應(yīng)分?jǐn)偟拿娣e之和核定，具體公式為：

　　職工住房面積=(本套樓房建筑面積-居室面積之和)×分?jǐn)傁禂?shù)+居室面積。

　　分?jǐn)傁禂?shù)為居住戶數(shù)的倒數(shù)。

　　5、公房承租人去世后，同住人經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)單位同意并按規(guī)定辦理租賃變更手續(xù)成為承租人的，核定為變更后承租人及其配偶的住房面積。

　　6、職工及其配偶申請(qǐng)承租或購買一套以上公有住房的，住房面積合并計(jì)算。

　　7、職工及其配偶按同一渠道分得的多套住房，住房現(xiàn)承租人或購買人無論是職工及其配偶，還是其子女，原則上核定為職工及其配偶的住房面積，超出住房面積標(biāo)準(zhǔn)的部分可核定為子女住房面積。

　　8、職工及其配偶承租或按房改優(yōu)惠價(jià)購買軍產(chǎn)房的，應(yīng)核定為住房面積，其中承租的不可售公房騰退后，可按有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)住房補(bǔ)貼。

　　9、職工夫婦雙方已按含有國(guó)家或單位補(bǔ)貼的租(購)價(jià)承租或購建住房的，其陽臺(tái)建筑面積的50%核定為職工住房面積;復(fù)式結(jié)構(gòu)的閣樓其建筑面積的70%核定為職工住房面積;獨(dú)立使用的平臺(tái)不核定為職工住房面積。

　　(六)下列住房不核定為職工住房面積：

　　1、職工及其配偶全額出資以市場(chǎng)價(jià)或經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購買、建造的住房和以市場(chǎng)租金承租的住房;

　　2、以繼承、受贈(zèng)等方式取得的私有住房;

　　3、職工及其配偶退還承租的標(biāo)準(zhǔn)租私房。

　　(七)職工住房核定面積按建筑面積計(jì)算，建筑面積計(jì)算方法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承租住房的，按實(shí)測(cè)面積計(jì)算，也可以按租賃合同上注明的住房使用面積乘以1.333折算成建筑面積;購買住房的，按產(chǎn)權(quán)證上注明的建筑面積計(jì)算。

　　職工現(xiàn)住高層住宅，采用實(shí)測(cè)方法計(jì)算建筑面積的，在扣減10%的建筑面積后作為核定面積;采用使用面積乘以1.333折算成建筑面積的，核定面積不減少10%。

　　三、無房職工住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)

　　(八)1998年12月31日及以前已參加工作的無房職工(以下簡(jiǎn)稱無房老職工)其住房補(bǔ)貼采取分段方式計(jì)發(fā)，其中1998年底以前工作年限內(nèi)的住房補(bǔ)貼按一次性方式發(fā)放，計(jì)算公式為：

　　一次性住房補(bǔ)貼=(無房老職工1998年月均基本工資×年度月住房補(bǔ)貼系數(shù)×職工1998年底前的工作月之和)+(年度工齡補(bǔ)貼額×職工建立住房公積金前的工齡×職工住房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn))。

　　無房老職工1998年12月31日后工作年限的住房補(bǔ)貼采取按月方式發(fā)放，1999年1月1日后至機(jī)關(guān)事業(yè)單位開始發(fā)放補(bǔ)貼期間的月住房補(bǔ)貼一并補(bǔ)發(fā)，按月補(bǔ)貼退休后停發(fā)，具體發(fā)放計(jì)算公式為：

　　職工按月住房補(bǔ)貼=職工當(dāng)月基本工資×年度月住房補(bǔ)貼系數(shù)。

　　(九)1998年12月31日后參加工作的無房職工(以下簡(jiǎn)稱無房新職工)住房補(bǔ)貼采取按月發(fā)放方式，發(fā)放計(jì)算公式和發(fā)放時(shí)間跨度與無房老職工的月住房補(bǔ)貼發(fā)放相同。

　　(十)無房職工住房補(bǔ)貼計(jì)算公式中的月基本工資是指公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、職員和工人的月基本工資。其中，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員為職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資之和;行政機(jī)關(guān)技術(shù)工人為本人崗位工資、技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資和按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)算的獎(jiǎng)金之和;行政機(jī)關(guān)普通工人為本人崗位工資和按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)算的獎(jiǎng)金之和;事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員為本人職務(wù)工資和按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)算的**之和;事業(yè)單位職員為本人職務(wù)工資和按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)算的崗位目標(biāo)管理**之和;事業(yè)單位技術(shù)工人為本人技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資和按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)算的**之和;事業(yè)單位普通工人為本人等級(jí)工資和按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)算的**之和。

　　(十一)1998年12月31日前已離退休的無房老職工一次性住房補(bǔ)貼計(jì)算公式中，1998年月均基本工資按職工1998年月均基本離退休費(fèi)計(jì)算，基本離退休費(fèi)不包括國(guó)家規(guī)定的各種**、補(bǔ)貼和各部門自行發(fā)放的各項(xiàng)**。行政機(jī)關(guān)人員具體標(biāo)準(zhǔn)為：正局級(jí)800元，副局級(jí)700元，正處級(jí)570元，副處級(jí)510元，正科級(jí)440元，副科級(jí)及副科級(jí)以下380元;工勤人員中高級(jí)技師480元，技師和高級(jí)工430元，中級(jí)工、初級(jí)工及普通工人370元。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1998年月均基本工資參照行政機(jī)關(guān)單位有關(guān)人員標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　(十二)1999年1月1日及以后由其他單位調(diào)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的無房職工，其1998年月標(biāo)準(zhǔn)工資由調(diào)入單位比照機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類人員的月均標(biāo)準(zhǔn)工資確定。

　　(十三)無房老職工一次性住房補(bǔ)貼計(jì)算公式中的職工1998年底前工作月之和超過32年的，按32年計(jì)算，不足32年的，按實(shí)際工作月之和計(jì)算;職工建立住房公積金前的工齡按實(shí)際年數(shù)計(jì)算，建立住房公積金前離退休的，按國(guó)家規(guī)定的離退休年齡計(jì)算。

　　(十四)年度月住房補(bǔ)貼系數(shù)為0.66，年度工齡補(bǔ)貼額為每平方米建筑面積13元。年度月住房補(bǔ)貼系數(shù)、年度工齡補(bǔ)貼額今后如有調(diào)整另行通知。

　　四、住房未達(dá)標(biāo)職工住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)

　　(十五)職工住房不達(dá)標(biāo)的，按差額面積一次性計(jì)發(fā)差額補(bǔ)貼，計(jì)算公式為：

　　差額補(bǔ)貼=(年度基準(zhǔn)補(bǔ)貼額+年度工齡補(bǔ)貼額×職工建立住房公積金前的工齡)×差額面積。

　　其中，差額面積=職工住房面積標(biāo)準(zhǔn)-職工現(xiàn)住房核定面積;年度基準(zhǔn)補(bǔ)貼額為每建筑平方米1265元，今后如有調(diào)整另行通知。

　　(十六)住房已達(dá)標(biāo)老職工因職務(wù)晉升、技術(shù)等級(jí)晉升等原因成為未達(dá)標(biāo)職工的，其級(jí)差補(bǔ)貼一次性發(fā)放，計(jì)算公式為：

　　級(jí)差補(bǔ)貼=(屆時(shí)年度基準(zhǔn)補(bǔ)貼額+屆時(shí)年度工齡補(bǔ)貼額×職工建立住房公積金前的工齡)×級(jí)差面積

　　其中，級(jí)差面積=職工晉升后住房面積標(biāo)準(zhǔn)-職工晉升前住房面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　按月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼的無房老職工和新職工，職務(wù)、技術(shù)職稱晉升時(shí)，不再發(fā)放級(jí)差補(bǔ)貼。

　　(十七)職工已按房改價(jià)購買現(xiàn)住房且未達(dá)標(biāo)的，不再辦理退房手續(xù)，可申領(lǐng)差額補(bǔ)貼;職工承租公有住房且未達(dá)標(biāo)的，可繼續(xù)承租現(xiàn)住房，申領(lǐng)差額補(bǔ)貼;職工承租平房、簡(jiǎn)易樓、筒子樓、危險(xiǎn)房、違章建筑、近期需要拆除的住房、具有歷史意義的住房、不可售軍產(chǎn)房以及黨政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)及大專院校內(nèi)與機(jī)關(guān)辦公不可分割的住房，且無其他住房的，經(jīng)所在單位同意，騰退其現(xiàn)住房后，計(jì)發(fā)一次性住房補(bǔ)貼，具體計(jì)算公式為：

　　住房補(bǔ)貼額=(年度基準(zhǔn)補(bǔ)貼額+年度工齡補(bǔ)貼額×職工建立住房公積金前的工齡)×職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　(十八)按照城市房屋拆遷、危改政策，對(duì)被拆除按房改政策購買公有住房的所有人、公有住房或標(biāo)準(zhǔn)租私房的承租人，已實(shí)行貨幣**的，結(jié)合職工其他住房情況核定面積后，按差額住房補(bǔ)貼與拆遷**款(不包括提前搬家**費(fèi)、搬家**費(fèi)等)二分之一的差額計(jì)發(fā)，具體計(jì)算公式為：

　　住房補(bǔ)貼額=(年度基準(zhǔn)補(bǔ)貼額+年度工齡補(bǔ)貼額×職工建立住房公積金前的工齡)×差額面積-拆遷**款×1/2;

　　差額面積=職工住房面積標(biāo)準(zhǔn)-職工現(xiàn)住房核定面積。

　　五、職工住房補(bǔ)貼申請(qǐng)審批程序

　　(十九)機(jī)關(guān)事業(yè)單位要在住房普查的基礎(chǔ)上，做好本單位無房職工和住房未達(dá)標(biāo)職工的審核認(rèn)定工作，考慮到資金情況，2003年先發(fā)放離休職工、無房新職工和退出標(biāo)準(zhǔn)租私房承租職工的住房補(bǔ)貼，因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在接到本通知后，要先行做好上述無房和未達(dá)標(biāo)職工住房補(bǔ)貼的申報(bào)工作。

　　(二十)機(jī)關(guān)事業(yè)單位無房和未達(dá)標(biāo)職工住房補(bǔ)貼申請(qǐng)審核程序：

　　1、無房和住房未達(dá)標(biāo)職工，向所在單位提出住房補(bǔ)貼申請(qǐng)，填寫《北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼申請(qǐng)審核表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，見附表二)，并經(jīng)配偶所在單位審核蓋章;

　　2、單位將申請(qǐng)住房補(bǔ)貼職工的住房情況、職務(wù)、工齡、月基本工資、住房補(bǔ)貼額等情況在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行為期10天的張榜公示，經(jīng)公示有異議的，單位要進(jìn)一步核實(shí)，不符合條件的取消其領(lǐng)取住房補(bǔ)貼資格;無異議的，由職工所在單位房改(房管)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)審核后分別在《申請(qǐng)表》上蓋章并簽署意見;

　　3、單位按隸屬關(guān)系到市或區(qū)房改辦開具完成住房普查證明;

　　4、計(jì)算本單位住房補(bǔ)貼資金年度需求量，填寫《北京市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位住房補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表》(見附表三)，將匯總表和住房普查已完成的證明上報(bào)上級(jí)主管部門;

　　5、主管部門按一級(jí)預(yù)算單位匯總住房補(bǔ)貼需求量(含電子版文件)上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

　　(二十一)市、區(qū)(縣)財(cái)政部門核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位上報(bào)的補(bǔ)貼申請(qǐng)表，并根據(jù)全市、區(qū)(縣)各單位補(bǔ)貼資金需求情況和單位售房款的情況分年度安排解決資金,補(bǔ)貼資金按單位隸屬關(guān)系由市、區(qū)(縣)財(cái)政部門分別負(fù)擔(dān)。

　　(二十二)單位有售房款的，先用售房款發(fā)放本單位無房和未達(dá)標(biāo)職工住房補(bǔ)貼，不足部分，經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，申請(qǐng)財(cái)政**。市、區(qū)(縣)財(cái)政部門將核準(zhǔn)的住房**額，按財(cái)政與單位經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系，分別撥付到一級(jí)預(yù)算單位。

　　(二十三)企業(yè)離休人員的住房補(bǔ)貼資金由離休人員所在企業(yè)在成本費(fèi)用中列支;確有困難的企業(yè)，由同級(jí)財(cái)政解決。

　　(二十四)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位交由地方街道辦事處代發(fā)退休費(fèi)人員，原工資關(guān)系所在單位對(duì)其進(jìn)行住房面積核定后，凡符合發(fā)放住房補(bǔ)貼條件的，由原工資關(guān)系所在單位發(fā)放，原單位已撤消，由其上級(jí)單位核發(fā)。

　　六、住房補(bǔ)貼發(fā)放過程中的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定

　　(二十五)單位應(yīng)到北京市住房資金管理中心為職工辦理住房補(bǔ)貼個(gè)人帳戶,發(fā)給職工的住房補(bǔ)貼劃入個(gè)人帳戶,按規(guī)定支取。

　　(二十六)各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局〈關(guān)于開展北京市城鎮(zhèn)職工住房普查建立職工住房檔案工作實(shí)施意見〉的通知》(京政辦發(fā)[2001]18號(hào))的要求做好職工住房普查和本單位職工住房補(bǔ)貼核發(fā)工作。

　　(二十七)各單位要公開住房補(bǔ)貼發(fā)放辦法，對(duì)享受住房補(bǔ)貼職工家庭的住房狀況、補(bǔ)貼數(shù)額要張榜公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)不如實(shí)申報(bào)住房狀況，弄虛作假領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消本人及配偶的住房補(bǔ)貼資格，已發(fā)放的住房補(bǔ)貼要全額收回，情節(jié)嚴(yán)重的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰和紀(jì)律處分。

　　(二十八)各單位要如實(shí)上報(bào)職工住房狀況、計(jì)算補(bǔ)貼額度，不得瞞報(bào)售房收入、虛報(bào)無房和未達(dá)標(biāo)老職工以及新職工人數(shù)等取得住房補(bǔ)貼資金。住房補(bǔ)貼資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。對(duì)單位弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　(二十九)市、區(qū)(縣)房改(房管)、財(cái)政、監(jiān)察部門要分別對(duì)同級(jí)單位的住房補(bǔ)貼發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)群眾舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，應(yīng)及時(shí)嚴(yán)肅認(rèn)真查處。

　　七、其他事項(xiàng)

　　(三十)對(duì)1999年9月1日《方案》印發(fā)前去世的無房和住房未達(dá)標(biāo)職工，不再發(fā)放住房補(bǔ)貼;1999年9月1日及以后去世的，其去世前的住房補(bǔ)貼由原工資關(guān)系所在單位根據(jù)其住房實(shí)際情況及相關(guān)規(guī)定核發(fā)，并由其繼承人按《中華人民共和國(guó)繼承法》的有關(guān)規(guī)定辦理支取手續(xù)。

　　(三十一)職工離退休后異地安置(含回原籍安置)的無房和住房未達(dá)標(biāo)職工，且當(dāng)時(shí)未作其他安置的，由原工資關(guān)系所在單位按照安置地住房補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　(三十二)本通知的規(guī)定適用于本市行政機(jī)關(guān)、與財(cái)政有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系事業(yè)單位。國(guó)有(含國(guó)有控股)企業(yè)和其他事業(yè)單位職工的住房貨幣分配按《北京市進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)住房制度改革加快解決職工住房問題的指導(dǎo)意見》(京國(guó)土房管方字[2001]1027號(hào))執(zhí)行，其中企業(yè)離休干部住房面積的核定和住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)按本通知規(guī)定的機(jī)關(guān)離休干部的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(三十三)本通知自下發(fā)之日起施行，遠(yuǎn)郊區(qū)縣對(duì)年度月住房補(bǔ)貼系數(shù)、年度基準(zhǔn)補(bǔ)貼額測(cè)算后結(jié)合實(shí)際情況另行制定具體辦法