按照省、市糾風(fēng)工作部署，為加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、責(zé)任意識和廉潔意識，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，結(jié)合實際，認(rèn)真開展民主評議醫(yī)院行風(fēng)活動，特制定如下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)**管行風(fēng)”的工作原則，以關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民生為切入點，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為宗旨，以預(yù)防行業(yè)不正之風(fēng)、堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉為目標(biāo)，著力構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，切實加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)。

　　二、評議對象和內(nèi)容

　　(一)醫(yī)院所有科室。

　　(二)評議考核內(nèi)容

　　結(jié)合當(dāng)前群眾對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域反映的突出問題，重點評議、考核以下內(nèi)容：

　　1、醫(yī)院行風(fēng)評議工作組織開展情況

　　健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、動員部署、醫(yī)院行風(fēng)自評、行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新工作、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況等。

　　2、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)及藥品、耗材價格執(zhí)行情況

　　(1)有無自立項目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項目重復(fù)收費(fèi)、無醫(yī)囑檢查收費(fèi)、套用項目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);有無藥品違價;有無違反規(guī)定標(biāo)外采購藥品。

　　(2)治理亂收費(fèi)工作開展情況(制度、措施、處理情況)。

　　3、合理檢查、用藥、治療情況

　　(1)有無開檢查單按比例進(jìn)行分成;藥品收入有無超過規(guī)定比例;有無不合理打包檢查;有無濫用抗生素及不必要的輔助治療藥品;有無使用不必要的輔助治療手段;有無科室集資購買醫(yī)療器械與醫(yī)院分成;有無藥品無批準(zhǔn)文號進(jìn)入臨床問題。

　　(2)治理過度檢查、過度用藥、過度治療問題工作開展情況(制度、措施、處理情況)。

　　4、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況

　　(1)醫(yī)藥購銷中有無不正當(dāng)交易行為;有無非法行醫(yī)行為;有無科室承包;有無虛假醫(yī)療廣告宣傳;有無使用非臨床標(biāo)準(zhǔn)檢測試劑進(jìn)行臨床檢測;有無接受經(jīng)銷商給付的好處費(fèi)，參加經(jīng)銷商組織資助的培訓(xùn)、參觀活動等。

　　(2)改善服務(wù)態(tài)度，方便病人就醫(yī)工作開展情況;治理回扣、“紅包”工作開展情況;群眾投訴制度及處理情況;醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作獎懲情況(制度、措施、成效)。

　　三、方法步驟

　　醫(yī)院評議工作堅持“面向社會、開門評議，邊評邊改、評建結(jié)合”的原則，采取醫(yī)院自評、面對面評議、電話短信評議、問卷測評等多種方式進(jìn)行，評議自2012年7月開始，2012年12月底結(jié)束。

　　(一)自查自糾征集意見(2012年7月至8月)

　　1、醫(yī)院自評。醫(yī)院建立健全評議組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定評議方案，召開動員會議。民主評議醫(yī)院行風(fēng)辦公室負(fù)責(zé)對評議考核內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任制分解。召開行評領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，具體部署行風(fēng)評議工作。責(zé)任科室要把評議內(nèi)容中的相關(guān)制度、措施、處理及獎懲等情況的匯總材料，于8月底報到行評辦公室。醫(yī)院行評辦公室于9月20日前將評議工作組織開展情況整理成冊，報評議主管政府糾風(fēng)辦、衛(wèi)生局，已備考核使用。

　　2、征求收集意見建議。醫(yī)院行評辦等通過投訴受理、明察暗訪、電子郵箱、熱線電話、設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查問卷等多種渠道，常態(tài)化、廣泛性征求群眾意見建議，并將征求到的意見和建議進(jìn)行匯總，反饋到相關(guān)科室，開展自查自糾，積極整改。同時對市糾風(fēng)辦、市衛(wèi)生局反饋的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行整改，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。

　　(二)檢查評議(2012年9月至11月)

　　1、督導(dǎo)檢查。行評辦組織相關(guān)人員對評議工作開展情況進(jìn)行日常督導(dǎo)。

　　2、網(wǎng)上評議。信息宣傳科在我院網(wǎng)站上設(shè)立專欄，加強(qiáng)社會監(jiān)督。歡迎社會各界廣泛參與，對醫(yī)院提出針對性意見、建議，并強(qiáng)化網(wǎng)上投訴受理。

　　3、問卷測評。醫(yī)院隨訪辦通過熱線電話回訪出院患者、定期發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對門診、住院患者、出院患者或患者家屬進(jìn)行問卷測評和民意調(diào)查，將每月統(tǒng)計測評結(jié)果及整改情況報行評辦。

　　(三)組織考核(2012年12月)

　　市政府糾風(fēng)辦、市衛(wèi)生局將根據(jù)民主評議和日常監(jiān)督評價結(jié)果，綜合確定評議醫(yī)院的成績，對市直公立醫(yī)院等進(jìn)行排序，考評結(jié)果通過新聞媒體予以公布。根據(jù)考評結(jié)果，對市直公立醫(yī)院前三名予以表彰，授予“2012年度人民滿意的醫(yī)院”稱號。對考評排名靠后的醫(yī)院，對醫(yī)院院長進(jìn)行誡勉談話;對確有違紀(jì)違規(guī)行為的，對醫(yī)院院長及領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行誡勉談話，直至給予紀(jì)律處分;對存在嚴(yán)重問題的，市政府糾風(fēng)辦、市衛(wèi)生局建議有關(guān)部門免去其主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。醫(yī)院把行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院目標(biāo)管理體系，堅持抓行風(fēng)與抓服務(wù)、抓管理相結(jié)合，認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，確保評議工作真正落到實處。各科室要高度重視，科主任(負(fù)責(zé)人)和護(hù)士長要切實負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)行風(fēng)評議重點內(nèi)容及行風(fēng)評議責(zé)任分解情況，認(rèn)真抓好落實。

　　(二)突出重點，務(wù)求實效。要堅持把解決群眾反映的突出問題，規(guī)范內(nèi)部管理，培育良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，辦好人民滿意的醫(yī)院，作為民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗評議工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高社會滿意度。