各市、州公安局、衛生局，廳直各醫療機構，蘭州大學第一、二醫院，甘肅中醫學院附屬醫院:

 

    為大力推進醫療機構安全防范工作和平安醫院創建活動，構建和諧醫患關系，維護社會穩定，現就堅決打擊醫鬧、保障醫療機構正常秩序有關事項通知如下：

    一、加強組織領導，明確思想認識

    全省各級公安、衛生部門要充分認識到當前維護醫療機構正常秩序的重要性和緊迫性，要從維護社會穩定、促進社會和諧的大局出發，把平安醫院創建活動作為當地平安建設的重要內容，納入社會治安綜合治理工作重點，加強組織領導，加大工作力度，按照“政府領導、屬地管理、部門聯動、責任到人”的原則，建立健全主要領導負總責，分管領導具體負責的醫療機構治安管理責任制，積極探索新形勢下醫療機構治安綜合治理工作的新途徑、新方法，建立比較完善的安全防范體系和治安保衛工作長效機制，著力解決醫療機構安全管理工作中存在的重大問題。

    二、部門聯動，加大對醫鬧的打擊力度

    全省各級公安、衛生部門要建立醫療機構治安防控體系，健全醫警協作機制。各級公安機關要針對醫療機構及周邊地區存在的突出治安問題，會同有關部門采取綜合措施加以集中整治，要進一步加大對肆意擾亂醫療機構正常秩序的違法犯罪活動的打擊力度，特別是對專門尋找、介入他人醫患矛盾、故意擴大事態、尋釁滋事、敲詐勒索醫療機構和醫務人員的職業“醫鬧”要堅決依法懲處。
    各級衛生行政部門和醫療機構要及時向公安機關提供擾亂正常診療秩序的個案線索和職業醫鬧信息，配合公安機關做好涉醫違法犯罪活動的專項整治。各醫療機構要加強內部保衛力量，維護正常醫療秩序，同時，要切實加強醫療機構內部人防、物防、技防建設，一旦發生問題后能及時取證。各級公安、衛生部門要根據轄區實際，及時協同組織開展打擊“醫鬧”，維護正常醫療秩序的專項整治行動，并及時將整治工作總結上報上級公安、衛生行政部門。

    三、建立有效的醫患糾紛防范及應急處置機制

    各級公安機關要加強醫療機構及周邊地區的治安管理力度，為醫療機構創造良好的治安環境。公安機關要把醫療機構列入社會治安綜合治理重點范圍，指導其結合自身特點加強治安保衛機構和保衛隊伍建設，對重點崗位人員定期進行培訓，落實各項人防、物防、技防措施，切實提高醫療機構的自防能力。要建立醫警快速對接機制，加強對醫療機構周邊的治安巡邏，及時受理涉醫報警求助，確保一旦發生涉醫案（事）件，快速反應，協助醫療機構妥善處理。

    各級衛生行政部門和醫療機構要加強溝通協調，建立完善的醫療糾紛應急處置機制，對容易引發醫患糾紛的問題逐一排查，做到早發現、早處理。要依法加強對醫療事故技術鑒定的監督和指導，大力推進醫療糾紛人民調解工作，建立多元化的醫患糾紛調解機制。

    各級醫療機構要進一步建立和完善醫患溝通機制和醫患糾紛防范機制，醫務人員要加強自身道德修養和服務素質，強化安全意識，學習相關醫療法律、法規，充分尊重患者的健康權、隱私權、知情權和選擇權，規范執業行為，保證醫療安全，保障患者合法權益。

    四、加強宣傳，充分發揮媒體的社會輿論作用

    各級公安、衛生和醫療機構要加強與新聞媒體的交流與合作，保護醫患雙方合法權益，共同譴責“醫鬧”現象，維護廣大社會民眾利益。要通過報紙、電視和網絡等媒體，組織開展多種形式的醫學科普宣傳活動，廣泛宣傳生命科學和臨床醫學的特殊性、高科技性和高風險性，引導群眾理性對待可能發生的醫療風險和醫療后果，增強醫患之間的信任感，增進社會各界對醫學和醫療衛生工作的理解和支持，同時，加大對醫務人員救死扶傷等先進事跡的報道力度,弘揚正氣，營造尊重科學、尊重醫務工作者的良好氛圍，共同為維護全省醫療服務領域的良好秩序和社會穩定而努力。