4月24日，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在城區(qū)開展城市低保困難家庭再保障工程試點的實施意見》的通知。部分城區(qū)城市低保困難家庭將在基本生活、住房、醫(yī)療、子女上學(xué)、就業(yè)5個方面獲得更大的照顧。

　　據(jù)了解，為深入貫徹落實省委“三幫扶”工作要求，認(rèn)真落實好低保困難家庭基本生活保障問題，積極構(gòu)建幫扶低保困難家庭長效機制，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓全市人民共享改革發(fā)展成果，生活得更加美好，市委、市政府決定在城區(qū)開展城市低保困難家庭再保障工程試點，總結(jié)經(jīng)驗后在全市推廣。

　　再保障對象

　　根據(jù)文件規(guī)定，城區(qū)城市低保分類施保一、二類家庭中有以下6類人員之一的，為城市低保困難家庭再保障對象：患大病、重病人員的低保家庭;一級、二級殘疾人低保家庭;兩名70歲以上老年人的低保家庭;子女考入中專或高中以上學(xué)校的低保家庭;子女在校讀書的單親低保家庭;領(lǐng)養(yǎng)孤兒的低保家庭。

　　再保障對象認(rèn)定程序

　　認(rèn)定再保障對象過程共分為4個步驟：一是由社區(qū)、街道低保機構(gòu)工作人員和“干部下基層”幫扶干部共同審查提出再保障對象;二是社區(qū)、街道、城區(qū)負(fù)責(zé)低保工作人員共同召開會議進行民主評議，初步確定再保障對象;三是對初步確定的再保障對象在社區(qū)和街道辦公場所公示7天;四是由區(qū)民政部門復(fù)核認(rèn)定。

　　在再保障對象的認(rèn)定過程中，**堅持屬地管理、動態(tài)管理和公平、公開、公正的原則。

　　再保障措施

　　基本生活方面：我市將按照當(dāng)期市場價格80%的價格，向低保困難家庭每人每月平價供應(yīng)20市斤米、5市斤面、1.5市斤食用油。

　　住房方面：我市將提高廉租住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)，今年，對低保無房家庭在2011年廉租住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每月增加50元。將現(xiàn)有待分配的廉租房源，優(yōu)先對無房無能力購買廉租住房的低保困難家庭實行公開分配。對于低保無房困難家庭，市、區(qū)兩級政府負(fù)責(zé)建設(shè)5萬平方米“廉租公寓”，作為周轉(zhuǎn)房，免收租金、物業(yè)費，待該家庭輪候到廉租住房時須騰退。嚴(yán)格執(zhí)行新建商品住房5%配建廉租住房制度，多渠道籌集廉租住房房源。同時每年逐步提高政府完全產(chǎn)權(quán)廉租住房的比例，公開分配給低保無房困難家庭。

　　醫(yī)療方面：免交住院抵押金，實行先住院后結(jié)算制度。住院起付線由民政救助部門與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算，年內(nèi)在一、二、三級醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，分別對應(yīng)救助300元、600元、900元的住院醫(yī)療起付線費用，每年可累計救助3次。鼓勵參加補充醫(yī)療保險，對繳費有困難的城區(qū)城市低保家庭，由“干部下基層”活動的包保干部進行特需幫扶，按每人每年96元的標(biāo)準(zhǔn)一次性交納3年的補充醫(yī)療保險費。在醫(yī)保年度**支付限額6萬元以內(nèi)，由醫(yī)保基金、民政救助資金和個人共同承擔(dān)。住一級醫(yī)院個人承擔(dān)5%，**不超過3000元;住二級醫(yī)院個人承擔(dān)10%，**不超過6000元;住三級醫(yī)院個人承擔(dān)15%，**不超過9000元。年度醫(yī)療費用超過6萬元以上部分再由補充醫(yī)療保險全額支付，**報銷到15萬元。患有惡性腫瘤、器官移植抗排異治療、腎透析等3種重大疾病者，門診及住院實行免費定點治療，由醫(yī)療保險基金、醫(yī)療救助資金及補充醫(yī)療保險共同承擔(dān)，**報銷到21萬元。患有15種慢性疾病和2種特殊疾病，可按職工醫(yī)療保險政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受定點醫(yī)院門診治療(含民政部門按每人每年1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放購藥卡到定點藥店購藥)。在吉林市中心醫(yī)院、吉林市人民醫(yī)院、吉林市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院就醫(yī)，在510種基本藥物零加價的基礎(chǔ)上，對其中50種常用藥品價格再下浮20%，同時，核磁共振、CT等大型設(shè)備檢查費減免70%。

　　子女上學(xué)方面：對就讀于城區(qū)城市小學(xué)、初中、高中、職業(yè)學(xué)校的低保困難家庭學(xué)生，在校學(xué)習(xí)期間免交由教育行政部門、學(xué)校收取或代收的一切費用，包括教材費、作業(yè)本費、校服費、報考費等。

　　就業(yè)保障方面：我市號召企業(yè)家盡社會責(zé)任，展企業(yè)家風(fēng)采，積極為低保困難家庭提供適應(yīng)性就業(yè)崗位。市就業(yè)服務(wù)局提供不少于1萬個適合低保困難家庭成員就業(yè)的適應(yīng)性崗位，供低保困難家庭有勞動能力和就業(yè)愿望的成員就近就業(yè)。市人力資源和社會保障局開發(fā)2000個社區(qū)服務(wù)性公益崗位，對城市低保困難家庭成員中因患大病等特殊原因，不能從事適應(yīng)性崗位工作且有部分勞動能力的人員，實行保障性安置。為積極鼓勵、大力支持低保困難家庭實現(xiàn)長期穩(wěn)定的就業(yè)，建立解困脫貧的長效機制，實行低保困難家庭低保**“緩沖期”制度，對已實現(xiàn)就業(yè)的低保困難家庭繼續(xù)給予3年的低保待遇。低保困難家庭子女畢業(yè)后，家庭成員繼續(xù)享受3年低保待遇，以減輕低保困難家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。建立愛心幫扶基金，用于解決低保困難家庭應(yīng)急突發(fā)困難，號召全市各級機關(guān)干部、企事業(yè)單位和社會各界人士，奉獻愛心。