推進醫藥衛生事業改革發展。要堅持公共醫療衛生的公益性質，充分調動廣大醫務人員的積極性。努力建成覆蓋國內城鄉的基本醫療衛生制度，初步實現人人享有基本醫療衛生服務。從今年開始，重點抓好以下五項工作。

一是推進基本醫療保障制度建設。將國內城鄉居民分別納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度覆蓋范圍，三年內參保率均提高到90%以上。

中央財政對困難地區關閉破產國有企業退休人員參保給予適當**。繼續提高城鎮居民醫保和新農合籌資標準和財政**標準，適當擴大報銷范圍，提高報銷比例。完善城鄉醫療救助制度，提高救助水平。

二是建立國家基本藥物制度。今年要統一制定和發布國家基本藥物目錄，出臺基本藥物生產、流通、定價、使用和醫保報銷政策，減輕群眾看病就醫基本用藥費用負擔。

三是健全基層醫療衛生服務體系。今年要全面完成規劃支持的2.9萬所鄉鎮衛生院建設任務。今年三年內中央財政再支持5000所中心鄉鎮衛生院、2000所縣級醫院和2400所城市社區衛生服務中心建設。支持邊遠地區村衛生室建設，實現國內每個行政村都有衛生室。

四是促進基本公共衛生服務逐步均等化。擴大免費公共衛生服務范圍，城鄉居民人均公共衛生服務經費不低于15元，以后逐步提高。增加重大傳染病、慢性病和職業病、地方病防治的專項投入。

鼓勵各地探索政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的有效形式。逐步取消以藥補醫機制，推進公立醫院**機制改革。鼓勵各地探索建立醫療服務由利益相關方參與協商的定價機制，建立由有關機構、群眾代表和專家參與的質量監管和評價制度。要充分發揮中醫藥和民族醫藥在防病治病中的重要作用。

五是推進公立醫院改革試點。重點改革管理體制、運行機制和監管機制。

今后三年各級政府擬投入8500億元，其中中央財政投入3318億元，以保證醫療衛生體制改革的順利推進。

醫療衛生體制改革事關人民群眾的健康權益，我們要加強領導、精心設計、認真組織，積極穩妥地推進，切實解決看病貴、看病難問題，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平。從今年開始，在國內農村實行住院分娩**政策，定期為孕產婦做產前檢查和產后訪視，為3歲以下嬰幼兒做生長發育檢查。加強出生缺陷預防工作。將農村部分計劃生育家庭**扶助標準由人均600元提高到720元。

加強流動人口服務和管理。保護婦女和未成年人權益。在農村婦女中開展婦科疾病定期檢查。支持殘疾人事業加快發展。繼續加強老齡工作。